黑龙江省法院推进司法改革和现代科技深度融合

　　原标题：推进司法改革和现代科技深度融合 省法院多措并举提升建设水平纪实

法院“公众开放日”活动。 赵炳松 记者 蒋国红摄

　　近日，又一起情节曲折、关系复杂的执行案件摆在了黑龙江省法院院长、二级大法官石时态的案头。作为省法院院长，日常工作已非常忙碌，但他仍然坚持回归一线，办理重大疑难复杂案件，为全省法官做出表率，推动中央、省委重大决策部署和最高人民法院各项工作要求落实落靠。在石时态的带领下，近年来省法院聚焦主责主业多项工作取得突出成效，走在全国省级法院前列。

　　加强信息化支撑让打官司不求人

　　年初的全省两会上，省法院作出了“努力让老百姓在全省法院打官司不求人”的郑重承诺，向全省法院发出了公正司法水平、诉讼服务水平、信访工作水平、法治宣传水平和法院治理水平再提升的动员令。在全省法院推进现代化诉讼服务体系建设，升级诉讼服务中心环境设施，细化完善诉讼服务标准，畅通立案渠道，推动“一次办结”。今年10月，经过设置窗口、配备设施、技术测试、试运行等前期准备，黑龙江省法院依托微信小程序“黑龙江移动微法院”全面开通网上立案、跨域立案，在诉讼服务大厅配备了自助立案一体机或电脑、打印机、扫描仪等自助立案设备，逐步健全“当场立、自助立、网上立、就近立”的立案服务体系。截至11月14日，全省法院共办理网上立案8468件，跨域立案431件，群众立案更加方便，降低了“打官司”的经济成本与时间成本，做到“足不出户可立案”“家门口法院能立案”，变“面对面”为“键对键”“屏对屏”。在畅通立案渠道同时，各级法院还在“黑龙江移动微法院”中设置法规查询、智能问答栏目，多途径为群众诉讼答疑解惑。在法院官方网站设置“民意直通车”栏目，加强与社会各界沟通联系，广泛听取意见，不断改进工作。

　　针对群众快速解纷的多元司法需求，依托人民法院调解平台，进行在线音视频调解、在线司法确认申请，自今年8月在全省法院正式推广应用以来，各级法院共汇聚1195个调解组织、2777名调解员在线开展诉前调解，已化解纠纷7106件，切实让老百姓感受到诉调对接的高效便利，让当事人化解纷争无需求人、不必求人。

　　黑龙江省法院深入剖析，无论打官司求人的成因多复杂，法院都是最重要的责任主体。为切实提高法院治理水平，全省三级法院推动建立覆盖法院党务、政务、审务、财务、警务等各方面一体遵行的制度体系，实现全省法院管理的制度化标准化现代化。充分运用信息化手段，创新审判管理方式，推行了全省法院、法官审判质效大排名，强化对全省法官办案和对全省法院干警考勤的统一管理，在规范上抓管理，在从严上求实效，校准队伍方向，激发队伍活力。

　　全省法院信息化3.0版不断完善，智慧法院建设全面启动，法院专网、移动专网贯通全省所有法院和派出法庭，司法办案、法院管理等核心业务实现网上办理全覆盖。“法信—法律应用平台”“庭审语音识别系统”“合议语音识别系统”等全面投入应用。

　　开展雷霆行动切实解决执行难

　　最高法院从2016年开始提出“用两到三年时间基本解决执行难问题”，经过三年来的努力，全国法院“基本解决执行难”这一阶段性目标已如期实现。黑龙江省法院经过艰苦奋战完成了预定任务，据2018年末统计，当年执行案件实际执行到位率列全国第3名，高出全国9.2个百分点；实际执结率列全国第4名，高出全国14.8个百分点。这些成绩来之不易，省法院原党组成员、执行局长侯铁男就牺牲在了“基本解决执行难”的硬仗中。

　　全省三级法院启动“一把手”工程，坚持领导包案、包片推进，持续强化攻坚战力度，开展“雷霆行动”，开展涉民生、涉金融、涉特殊主体案件等专项执行行动。打造“智慧执行”，建立统一执行指挥系统，开发执行远程办公系统和执行APP,全面开通财产网络查控和网络司法拍卖，实现被执行人财产全覆盖。加强协调联动，省法院与公安、检察机关联合出台打击拒执犯罪规定，与省内31个部门联合采取失信惩戒措施，在全省范围内为失信被执行人开通失信电话彩铃，让被执行人“一处失信，处处受限”。

　　聚焦党建文化喜迎历史巨变

　　全省法院“公众开放日”活动是黑龙江省法院司法公开的知名品牌，至今，全省三级法院已举办9284次，接待各界人士238945人。其中，省法院举办187次，5528人参与。一次次开放日活动揭开了法院神秘面纱，拉近了法院与社会的距离，也为参观者上了一堂堂生动的法治课。省法院主楼二楼的党建大厅是2018年9月28日完成改建并对外开放。大厅分六个篇章详细展示了党的伟大精神、伟大理论、伟大成就和省法院党建相关工作情况。大厅的正中间是高耸的宪法墙，墙中间正面镌刻的是宣誓誓词。每年的宪法日，省法院的法官都会在这里宣誓。新任法官也要在这里举行宣誓仪式。

　　省法院图书馆被称为法官和干警们的精神家园，在这里可以深入感受党建文化与专业知识相融合的热度。省法院各部门经常在这里举办“读书月”等活动，英语兴趣小组充分利用工作日午休时间阅读原版英文书籍、赏析英文原声电影，2016年德国汉堡州法官代表团来省法院交流访问，小组成员大都可以与德国法官直接用英语对话。一些庭室在这里开展周五业务学习活动，进而形成案件审理新思路。从一个部门“自主研讨”到多个部门“联合研讨”，甚至有全省法院系统业务会议“专题研讨”都在这里举办。省法院与哈尔滨工业大学图书馆签订馆际互借协议，可随时查阅哈尔滨工业大学图书馆和文献传递网中五百多家高校图书馆的文献资源。2018年5月，省图书馆高级人民法院法律分馆成立，不仅丰富了省法院图书馆的馆藏资源，同时建立的数字分馆，还使读者们能够通过网络利用在线方式访问省图书馆海量的数字资源。

　　省法院抓党建、带队建、促审判取得了沉甸甸的成绩，2016年，省法院被评为“全省十佳和谐机关”。2017年，省法院机关党委被评为“省直机关十佳五星级机关党委”。2018年，首届全国司法警察技能大比武中，省司法警察代表队获得集体总分全国第二名。2018年省法院的诉讼服务中心被评为“四零服务创建标兵单位”。最高法院、省委和省直机关工委对省法院的机关党建工作给予了充分肯定。连续两年，省法院的党建工作在最高法院党建工作会议上和全省省直机关党建工作会议上作介绍和交流。（记者 那可）