鹤岗：“三项机制”筑根基 构建稳定“防护网”

　　原标题：“三项机制”筑根基 构建稳定“防护网”

　　主题教育开展以来，鹤岗市司法局充分结合当前基层实际，积极发挥人民调解员扎根基层、分布广泛、方便快捷、不伤感情等特点，通过搭建市县乡村四级调解网络，探索建立人民调解“三项机制”努力实现矛盾不上交，最大限度地将矛盾纠纷调解化解在基层，为基层和谐稳定筑牢了“第一道防线”，有效提升群众获得感、安全感、幸福感。

　　全面施行矛盾纠纷预警和导入机制，把问题解决在萌芽状态。针对群众关心关注的基层和谐稳定问题，鹤岗市司法局在全市范围开展了人民调解矛盾纠纷排查化解专项行动，认真排查村（居）、企（事）业单位、行业（专业）领域内的矛盾纠纷和隐患，确保无死角、全覆盖。通过宣传标语、悬挂条幅，大力宣传人民调解作用，提升人民调解工作知晓率，引导群众依法维护自身权益。各级人民调解员深入基层进行走访1300余人次，将了解掌握的实际情况汇总，并对排查出的矛盾纠纷苗头隐患分类梳理，建立台账，切实掌握全市矛盾纠纷总体情况。对不适合人民调解或调解不成的矛盾纠纷，引导当事人通过仲裁、行政复议、行政裁决、诉讼等合法途径解决。

　　积极施行矛盾纠纷调处机制，着力提升矛盾纠纷化解成效。坚持应调尽调、就地化解的原则，根据矛盾纠纷的不同类型、化解难易程度、可能造成的社会影响和后果的严重程度，认真制定方案，及时进行调解，防止矛盾激化。推行无门槛“一站式”服务，立足于抓早、抓小、抓苗头，切实把矛盾纠纷解决在基层。主题教育开展以来，共排查纠纷268次，排查纠纷158件，化解纠纷264件，化解信访纠纷49件，引导当事人通过其他合法途径化解纠纷50件，成功把564件矛盾纠纷吸附在当地、化解在基层。

　　探索施行“三调联动”机制，不断提升司法为民的亲和力。坚持发挥人民调解、司法调解和行政调解的“三调联动”机制在维护和保障社会稳定基石作用。以“调访一体，强化基层，稳定全局”为目标，强化组织领导，积极探索建立“调访一体化”与“三调联动”相结合的工作新机制，努力形成纵向联动、横向联动、整体联动的工作格局。各级调访办公室进一步健全完善矛盾纠纷排查预防机制、共同调处机制、案件分流机制、信息交流机制，对受理的案件，按照案件性质进行分流，让调解组织积极介入到信访案件、行政案件、民事纠纷的调解之中，最大限度调处化解社会矛盾，维护社会和谐稳定。（王永丽 记者 纪伟）