拜泉县委书记刘雁冬：打赢打好摘帽退出攻坚战

　　原标题：打赢打好摘帽退出攻坚战 访拜泉县委书记刘雁冬

　　编者按

　　11月25日，黑龙江省委书记、省人大常委会主任张庆伟到海伦市调研脱贫攻坚并主持召开座谈会，听取了拜泉、海伦、延寿、林甸、青冈5个国贫县（市）负责人汇报。他强调，要深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚的重要讲话重要指示精神和国务院扶贫开发领导小组第八次会议精神，切实增强政治自觉，聚焦解决深度贫困问题，始终保持决战决胜姿态，坚决打赢脱贫攻坚战。黑龙江日报今起开设专栏“县委书记谈脱贫‘摘帽’”，聚焦5个国贫县扎实做好脱贫“摘帽”的具体工作，汇聚起决战决胜脱贫攻坚的磅礴力量。

　　在黑龙江省脱贫攻坚收官阶段和决战决胜脱贫攻坚工作进入最关键时期，11月27日，就全面贯彻落实省委决策部署，聚焦高质量摘帽退出等有关情况，记者专访了拜泉县委书记刘雁冬。

　　刘雁冬介绍，聚焦高质量摘帽退出，对标贫困县退出市级初审和省级评估标准，研究制定方案。全县抽调224名扶贫骨干，组成16个工作组，参照省级评估模式和标准，选取地处偏远、通达度差、人均收入水平靠后的32个行政村，抽取1280户逐户逐人逐项核查，“四项指标”均达到申请市级初审条件。11月19日~23日，市级初审核查组对全县进行实地核查，共抽取32个行政村1405户，群众认可度达到98.98%。同时，聚焦“三落实”“三精准”“三保障”，按照省、市要求，研究制定《脱贫攻坚“回头看”工作方案》，并将“回头看”与迎接国家脱贫攻坚成效考核、贫困县退出省级评估、退出贫困县国家抽查、脱贫攻坚普查和脱贫成效巩固提升工作紧密结合，突出核心指标和关键环节，对脱贫攻坚以来各项工作进行全面深入排查，举一反三、边查边改、立行立改，确保脱贫攻坚质效全面提升，脱贫成效经得起历史和实践的检验。

　　拜泉县牢牢坚持三级书记抓扶贫，成立由县四个班子主要领导任组长的县扶贫开发领导小组和县委书记任总指挥、主管县领导任指挥长的17个专项攻坚指挥部，强化县领导抓战线和包乡联村抓包保、行业部门抓保障、乡镇和村“两委”“两队”（即驻村工作队、帮扶工作队）抓落实、督导员靠前指挥的脱贫攻坚工作机制，用啃硬骨头的顽强拼搏精神，全面打赢摘帽退出这场硬仗。

　　刘雁冬说，全县始终把提高脱贫质量和防止返贫致贫放在首位，把产业扶贫作为治本之策，把“三落实”作为根本保障。目前，全县共退出贫困人口24082户50621人，104个贫困村全部出列。其中，今年退出贫困人口3893户7063人、贫困村25个，还有贫困人口1504户2793人，2020年贫困人口将全部退出。加强贫困人口动态管理，认真做好“两摸一核”工作，确保线上线下数据一致、真实有效可靠。举一反三推进问题整改，把问题整改作为高质量摘帽退出的关键举措，县党政主要领导身体力行抓整改，完善领导督战、战线督查、专责督办推进机制。聘请第三方专业机构，对2012年以来扶贫项目资金使用、监管、成效情况进行“拉网式”倒查，及时整改。截至今年8月31日，各级巡视巡察、年度考核、各类审计、督查检查反馈指出的82个问题已全部整改销号。同时，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把扶贫领域列为专项整治重点，深入开展提高脱贫攻坚质效思路不宽、办法不多、抓法不新；满足于常规性和程序性安排部署，缺乏跟踪问效抓落实；“两不愁三保障”工作不够扎实；整改问题主动意识不够强，缺乏主动担责意识；调查研究不够经常、不够深入，经常让基层提供数据信息；贫困人口内生动力不足，部分贫困户等靠要等突出问题专项整治，目前排查出的问题已全部整治到位。全力抓好“三保障”和饮水安全排查整改，聚焦“三落实”“三精准”“三保障”，以“水、学、医、房”清零行动为抓手，全方位、全覆盖开展了乡镇主要领导再次遍访贫困户、乡镇部门交叉清查、县级全面核查等三轮脱贫攻坚问题“大排查大整改”。今年7~9月，全县共排查出“三落实”“三精准”“三保障”和饮水安全问题16类436个，经过努力现已全部解决到位。

　　刘雁冬最后说，现在全县上下正在进行目标再明确、举措再精准、责任再落实、质量再提升等多项实打实的工作，坚决做好脱贫攻坚“后半篇”文章。

　　认识再提高、目标再明确，通过省扶贫办两轮全面督导精心指导和全县三轮大排查大整改，全县虽然已初步具备了高质量打赢脱贫攻坚战的条件，但还要继续紧紧围绕高质量这个目标去思考、去谋划、去推进、去攻坚，不获全胜决不收兵，不达目的决不罢休；问题再聚焦、举措再精准，时刻盯住“三落实”“三精准”“三保障”和巩固提升等核心任务扭住不放、持续用力，更加深入扎实开展“回头看”和实施以推动高质量发展、强化党建引领、发展壮大集体经济、提升内生动力为主要内容的“九项巩固提升工程”。对排查出的问题，因村、因户、因项、因人施策，全面保证整改质量，确保不留死角、不留盲区；压力再传导、责任再落实，从县到乡、到村、到屯、到户层层传导压力，切实发挥好乡、村两级“增压器”作用，做到重心下移、压力下沉、保障下倾；势气再提振、质量再提升，进一步搞好层层发动，提振攻坚势气，保持不骄不躁、越战越勇的攻坚态势，营造全党全社会奋力攻坚的浓厚氛围，确保高质量打赢打好脱贫攻坚战，与全国同步全面建成小康社会，向党和人民交上一份满意答卷。（记者 姚建平）