河湖治理“见河长”“见行动”“见实效”——访黑龙江省水利厅副厅长韩福君

　　原标题：河湖治理“见河长”“见行动”“见实效”——访省水利厅副厅长韩福君

　　松花江，黑龙江省最大的一条内河，省内长度达900多公里，流经5个市21个县（区）100多个乡镇、社区和10个农场、林场。《黑龙江日报》于2018年4月中旬，开启了历时一年半的大型系列全媒体报道活动“松花江·我是河长”，对松花江沿线的109名各级河长进行深入采访，报道了他们在水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等职责方面做出的努力和贡献。

　　一年多来，松花江水环境产生了哪些变化？通过实施河湖长制，黑龙江省的河湖治理完成了哪些目标任务？近日，黑龙江省水利厅副厅长韩福君接受了“松花江·我是河长”报道组记者采访。

　　记者：黑龙江省目前实施河湖长制的情况如何？河湖长制给全省河湖水系治理带来怎样的变化？

　　韩福君：党中央部署河湖长制以来，我省深入贯彻习近平总书记生态文明思想，把落实河湖长制作为一项重大政治任务来抓。2017年底我省已全面建立河长制，比国家规定时限提前一年。通过建立机制、整合资源、协同推进、真抓实干，全面建成“党政主治、部门联治、全民共治、依法严治”的河湖管护机制。一是全面实现“见河长”。建立了“五级河湖长+四级河道警长”组织体系，建立了“六项基础+三项提升”配套制度体系，建立了考核监督责任体系，建立了“两库一平台”技术保障体系。二是各级河长“见行动”。印发了省总河湖长1号令，开展了“自查+督查”问题台账，开展了“清四乱百日攻坚”行动，实施了“五水共治”，公安、检察院保驾护航等行动。三是河湖治理“见成效”。整治“四乱”问题数量位居全国第一，全力打造生态龙江、美丽河湖。

　　2019年，全省上下深入落实省总河湖长一号令，坚持标本兼治，取得了阶段性成效。在河湖岸线实施“清四乱”攻坚战，整治规模以上河湖“四乱”问题10000多个；规模以下河湖“四乱”问题2000多个，拆除松嫩两江围堤553条、1400公里；实施“五水共治”，1月~9月，全省62个国考断面优良水质（Ⅰ-Ⅲ类）比例61.3%，高于年度目标4.8个百分点，国控考核劣Ⅴ类水质断面全部消除。特别是针对“清四乱”任务，重拳出击，成效明显。

　　记者：松花江通过开展河长制工作，水环境和生态环境获得了哪些治理成效？

　　韩福君：松花江是我省的母亲河，河长制实施以来，我们重点开展了六个方面的工作。一是加强水资源保护，落实最严格水资源管理制度。二是加强河湖水域岸线管理保护，严格水域岸线等水生态空间管控，依法划定河湖管理范围，加强河道治理。严禁以各种名义侵占河道、围垦湖泊、非法采砂，对岸线乱占滥用、多占少用、占而不用等突出问题开展清理整治，恢复河湖水域岸线生态功能。三是加强水污染防治，全面落实《水污染防治行动计划》和《黑龙江省水污染防治工作方案》，明确河湖水污染防治目标和任务。四是加强水环境治理，强化水环境质量目标管理，按照水功能区确定各类水体的水质保护目标，切实保障饮用水水源安全，加大黑臭水体治理力度。五是加强水生态修复，推进河湖生态修复和保护，禁止侵占自然河湖、湿地等水源涵养空间，在规划的基础上稳步实施退田还湖还湿、退渔还湖。六是加强执法监管，建立健全制度体系，加大河湖管理保护监管力度，建立健全部门联合执法机制，强化行政监管与执法，着力开展河湖保护管理专项整治，严厉打击非法侵占水域岸线、擅自取水排污、非法采砂采矿等破坏河湖生态环境的违法犯罪行为。通过实施一系列具体针对性和可行性的措施，有效解决了松花江流域存在的突出问题。

　　截至目前，松花江干流清理整治“四乱”问题1528个，其中，乱占问题618个、乱建问题848个、乱堆问题61个、乱采问题1个，基本实现河道水域岸线利用合理有序；有效控制各类水污染，水环境质量逐渐改善，松花江国控考核监测断面水质达到考核要求，河流水生态稳中趋好。

　　记者：《黑龙江日报》“松花江·我是河长”大型系列报道告一段落，请问您对媒体参与河湖治理的行动如何评价？

　　韩福君：我省实施河长制湖长制，需要主流媒体充分发挥宣传和传播作用。《黑龙江日报》记者不畏辛苦，深入一线，通过采访百名河长治水管水故事，大力宣传了河湖长制工作的新思路、新举措、新进展、新成效，全方位、多角度、深层次地向社会传递了推行河湖长制的重要意义，增强了公众对河湖保护的责任意识和参与意识，营造出全社会关爱河湖、保护河湖的良好氛围，为助推河湖长制深入实施作出了积极贡献。（张长虹）