黑龙江：对外开放驶入“快车道”  振兴发展踏上新征程

  国际在线黑龙江频道（于灵爽 实习生 康婉莹）：9月12日，黑龙江省庆祝新中国成立70周年主题系列新闻发布会对外开放专场新闻发布会在哈尔滨举行。发布会邀请了黑龙江省商务厅厅长康翰卿、黑龙江省发改委副主任白祥和、黑龙江省文化和旅游厅副厅长于峰、黑龙江省外事办公室巡视员宋明文以及哈尔滨海关党组成员车成利，共同围绕“构建全方位对外开放新格局”主题，介绍黑龙江省对外开放相关工作的进展成效，并现场回答媒体和公众关注的问题。

黑龙江省庆祝新中国成立70周年主题系列新闻发布会对外开放专场新闻发布会现场 摄影 吕岩

  新中国成立70年来，黑龙江省委省政府紧紧抓住国家对外开放战略的历史机遇，依托得天独厚的地缘区位优势，着力推进以对俄沿边开放为重点的全方位对外开放，黑龙江省外向型经济不断登上新台阶。

  黑龙江省商务厅厅长康翰卿在发布会上作主旨发布。康翰卿表示，近年来，黑龙江省委省政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，主动对接国家“一带一路”倡议，发挥地缘优势，注重同俄罗斯远东地区开展战略对接，参与“中蒙俄经济走廊”建设，加快形成对外开放新格局，提出了“打造一个窗口，建设四个区”的发展定位，努力构建全方位对外开放新格局，黑龙江省开放型经济水平进一步提升，成为我国向北开放的重要窗口，有力地促进了黑龙江省经济社会发展。

  不断扩大“朋友圈”对外开放谱新篇

  多年来，黑龙江坚定不移实施开放带动战略，多元化国际市场不断拓展，“朋友圈”不断扩大。

行驶中的中欧班列 供图 绥芬河市委宣传部 

  康翰卿介绍道，目前与黑龙江省有贸易往来的国家和地区达到200多个，与“一带一路”沿线62个国家有贸易往来；已有世界70个国家和地区的外商及全国31个省（市、区）的企业在黑龙江省投资；黑龙江省已在60个国家设立境外投资企业，承包工程业务遍布29个国家和地区。近年来，黑龙江省着力营造透明高效的政务环境、公平正义的法治环境、诚信守约的人文环境、绿水青山的生态环境，使开放的大门越开越大、开放的步伐越走越快。8月，国务院批准设立的中国（黑龙江）自由贸易试验区更是标志着黑龙江对外开放事业掀开了历史性的新篇章。

  不断完善基础设施 对外贸易同发展

  黑龙江省不断完善跨境基础设施建设，不断扩大对外贸易规模，持续优化贸易结构，尤其是对俄经贸合作不断取得积极进展。

正在建设中的跨境公路大桥黑河—布拉戈维申斯克黑龙江（阿穆尔河）大桥 摄影 吕岩

  康翰卿介绍道，黑龙江省着力畅通“东出西联，南北贯通”国际大通道，逐步形成立体化的跨境通道体系。黑龙江省“三桥一岛”建设取得突破性进展；哈欧、哈俄、哈白班列相继开通；开通国际航空运输航线25条，其中对俄航线13条；连续多年位居全国对俄邮政小包出口前列。黑龙江省对外贸易规模不断扩大。黑龙江省进出口总额由新中国成立初期到2018年增长了873倍，年均增长11%。进口、出口更是实现了双增长。目前黑龙江省每年实际开展对外贸易业务的企业2000多家。其中，国有企业、私营企业、外资企业进出口分别占50%、40%和10%。黑龙江省贸易方式涵盖一般贸易、边境小额贸易、加工贸易、对外承包工程出口货物、边民互市贸易等，呈现多样化发展态势。

俄罗斯游客在黑河口岸等待边检 摄影 吕岩

  黑龙江对俄经贸合作取得积极进展，对俄贸易规模不断扩大、对俄投资合作稳步发展、对俄合作机制不断完善。黑龙江省对俄进出口份额占黑龙江省外贸进出口总额的60%以上，占全国对俄贸易总额的20%左右。截至目前，黑龙江省在俄罗斯备案投资企业385家，实际投资累计23.9亿美元。黑龙江省对俄投资涵盖能源、石化、农业、林业、矿产、建筑、港口、商贸物流等多领域。同时，黑龙江省借助中俄两国总理定期会晤机制、中国东北地区与俄罗斯远东地区地方合作理事会、中俄边境地方间经贸合作常设工作组会议等合作机制开展全方位的对俄经贸合作交流。

  “引进来”“走出去”相结合 质量效益稳增长

  黑龙江省利用外来投资的质量效益不断提升，“走出去”投资合作步伐进一步加快。

  康翰卿介绍道，黑龙江省自1984年批准第一家外商投资企业至今，外商投资企业从无到有,不断发展成长，成为拉动黑龙江省投资增长的一支重要力量。截至2018年底, 黑龙江省共批准设立外商投资企业9447家，现存外资企业1096家。瑞士雀巢、法国达尔凯、沃尔沃、福特整车生产等一大批重点外资企业纷纷落户黑龙江。黑龙江省广泛开展与“龙港”“龙澳”及与“长三角”“珠三角”“京津冀”等地区合作，加快对内对外开放进程，多措并举推进精准招商。

繁忙的绥芬河口岸过货现场  供图 绥芬河市委宣传部 

  2000年我国实施“走出去”战略以来，黑龙江省对外投资合作发展迅速，成为黑龙江省开放型经济的重要推动力。目前，黑龙江省在国外设立投资企业672家，境外投资存量达到45.9亿美元。黑龙江省对外直接投资行业目前已覆盖大多数行业门类，投资结构由资源获取型向参与全球价值链和供应链转变。黑龙江哈电气集团、龙建路桥、大庆油田、等企业在境外开展了多项有国际影响力的项目合作。哈药集团、恒阳牛业、飞鹤乳品、北大荒丰澳等一批超过亿美元投资规模的企业群体不断崛起。

  园区、口岸齐发展 往来贸易多便利

  在不断提升对外开放水平的过程中，黑龙江省各类园区平台作用进一步凸显，口岸建设水平不断提高。

绥芬河港口 供图 绥芬河市委宣传部

  康翰卿说：“目前，黑龙江省共有各类开发区、园区121家。其中，国家级开发区13家，省级经济开发区57家，享受省级开发区政策的园区36家，海关特殊监管区15家。黑龙江省作为全国第二大口岸省份，现有国家一类口岸25个，对俄边境口岸17个。铁路、公路、水运、航空以及冰封期冰上汽车运输、明水期轮渡汽车运输、流冰期气垫船运输、浮箱固冰通道运输、石油管道运输等全方位、立体化的口岸运输格局业已形成。国际贸易‘单一窗口’标准版货物申报系统和全省电子口岸平台正式上线运行，电子口岸支撑国际贸易‘单一窗口’、货物申报应用率全省实现100%。口岸通关不断便利化。”

  展望未来，康翰卿表示，黑龙江省将紧紧抓住中国（黑龙江）自由贸易试验区获批的重大机遇，加速构建特色鲜明、优势突出、竞争有力的全方位对外开放新格局，全力推动以对俄经贸合作为重点的全方位合作交流取得新成效，为黑龙江全面振兴全方位振兴作出积极贡献。