塔河坚持生态优先实现绿色发展

位于塔河县开库康乡的月亮湾景观。邱贺岩摄

已连续举办四届的森林自行车赛事正式升级为省级赛事，其影响力越来越大。邱贺岩摄

塔河县不断加强与哈尔滨、上海等上级医院的沟通联系，在专家义诊、医生培训、远程医疗等诸多方面取得了新成就。李丽丽摄

塔河县公安局“警民直通车”深入十八站鄂伦春民族乡为鄂伦春同胞提供面对面服务。 张钢摄

满山的黑猪满山的“宝”。塔河县养殖的质优肉香的森林猪深受广大消费者好评。 邱贺岩摄

塔河人注重依靠当地良好的自然环境发展北药产业增收致富。这是当地一处赤芍种植基地。 邱贺岩摄

激情奔放的鄂伦春民族舞蹈吸引着八方来客。邱贺岩摄

　　塔河县位于大兴安岭中心地带，县城所在地原名“小固其固”，是鄂伦春语，为“水草丰盛的地方”之意，也有译作“多塔头的地方”。1954年，林业部在森林经营调查时，因此地为塔哈尔河入呼玛河口，故名为塔河口，后演化为“塔河”。这里有原始森林、中俄界江、黄金故道、十八站古人类遗址等旅游资源，大都保留了未经雕饰的原始风貌，有“全国百佳深呼吸小城”的美誉。

　　近年来，塔河县委县政府聚焦“三年攻坚”目标，围绕大兴安岭地委、行署、林管局提出的以“七大攻坚战”、“双十”重点工作总体战略部署，突出抓好赛事经济、林下经济、产业经济、旅游经济、冰雪经济、电商经济“六大经济”，统筹推进生态建设、产业项目、改革管理、城镇建设、民生改善各项工作，攻坚克难、砥砺奋进，呈现出经济运行平稳，森林防火实现新突破，产业转型步伐加快，民生保障显著提升的良好发展态势，谱写了全县广大干部群众真抓实干的新风采。

　　2019年上半年，全县地区生产总值实现6.98亿元，同比增长4.4%。非公经济增加值实现4.26亿元，同比增长1.8%。文化产业增加值实现1206万元，增长7.9%。城镇居民人均可支配收入预计实现12437元，同比增长6.5%。农民人均纯收入预计实现5657元，同比增长6.5%。

　　生态建设再加强筑牢绿色“防火墙”

　　几年来，塔河县努力践行“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”，全面加强生态保护，特别是2014年全面停止木材商业性采伐后，突出林地保护工作，强化森林防火、营林抚育、森林资源管护，使生态建设持续加强。

　　今年春季，在森防形势极其严峻的情况下，塔河县经受住了持续高温、干旱等极端天气的考验，切实做好火源管理，对所有入山路口24小时死看死守，坚决禁止违规人员进入林内。充分利用身份识别系统，对入山人员实行刷卡检测，同步做好备案工作。加强施工、种植、养殖等林内作业人员管理，严格审批入山手续，认真落实跟班作业和义务宣管员制度，把责任落到人头，真正管住野外作业火源。集中开展大比武、大练兵活动，购置无人机17架，构建了“管护站看点、摩托车查线、无人机巡面”的全方位、立体式林火监控体系，抓预防、控火源、强管理，取得了“清明节”、“五月攻坚”和“六月决胜”战役全胜，全县无人为火灾发生。

　　加大资源管理力度，保持资源管理的高压态势，相继开展“绿卫2019”、保护森林资源“十三五”等专项行动，查处违法案件5起，处罚7人,切实保障了森林资源安全。打响河流“清四乱”百日攻坚战，恢复河道自然生态60公顷。实施了“退耕还林”工程，回收耕地65公顷，种植苗木26.7万株，生态资源得到持续恢复。深入开展保护森林资源“十三五”专项行动，严厉打击了破坏森林生态违法犯罪行为，收回林地1.47公顷。严把综合抚育验收关，完成中幼林抚育23.14万亩，全区森林景观廊道建设现场会、森林经营技能竞赛在塔河成功举办。狠抓环保督查整改，环境保护实现新突破。自筹资金4137万元，在全区率先高质量完成垃圾处理厂建设工作，并投入试运行。水源地规范化建设顺利通过中央环保专项督查。投入资金1500万元，实施了污水处理厂升级改造工程。

　　产业发展势头好转型步伐“加速跑”

　　几年来，塔河县坚持把转方式调结构作为绿色转型的重中之重，使得经济运行质量逐步提升。

　　大力发展旅游和赛事经济，完善了旅游景点配套设施，与联通公司签订了景区景点免费WIFI工程合同，在多个城市开展了夏季文旅产品推介。举办了毽球、排球、围棋等地级赛事，自行车赛升级为省级赛事。文化产业园接待文艺爱好者和游客1000余人次。产业和管护区经济发展初具规模，打造了7大管护区经济发展基地，确定项目29个，北药、食用菌、森林猪等产业初具规模。按照以销定产的原则，稳步扩大“盘古、樟岭、塔林”等地种养殖基地规模，使塔河县的花菇和森林猪养殖规模位居全区第一。针对旅游接待能力不足的实际，新建“二十二驿站马场、十八驿站博物馆、瓦拉干木火炖餐厅”等旅游项目，完善“瓦拉干水上餐厅、生态采摘园”等旅游配套服务，改造十八站乡旅游接待中心1处、二十二驿站农家院民宿2处，旅游服务水平显著提高。电商产业园入驻企业18家，电商孵化培训基地通过了省级复审。哈洽会成功签约两个项目，签约额6500万元。

　　改革管理添活力服务发展“全助力”

　　年初以来，塔河县委县政府紧密结合林区实际，以“国有林区、党政机构、事业单位”等重点领域改革为突破口，通过建立“挂图作战、挂牌督办和任务销号”等工作机制，制定“流程图、督办表和挂图作战进度表”，各项改革工作均取得了实质进展。撤销了“空壳”“小散弱”以及职能相近的事业单位23个，精简编制360个，成功“瘦身减负”。

　　扎实推进国有林区改革，分别与塔河林业局、十八站林业局签订了行政职能移交框架协议；稳步推进教育系统分离移交，签订了教育职能及机构管理权移交协议，更名、挂牌教育机构15个。推进一体化在线政务服务平台建设，县级行政许可、行政确认等6类事项与省级事项库完成对接。资产管理见成效，盘活资产42处，实现收入197.8万元。同时，持续优化营商环境，举办了电视问政第二季“办事不求人”活动，442项服务事项实现“最多跑一次”。认真落实国家、省、地促进民营经济发展的决策部署，研究制定具体政策和办法，积极帮助民营企业争取政策资金，推动优质企业“个转企、小升规、规上市”，扶持壮大民营经济。

　　城乡环境面貌新卫生整治“一条心”

　　为建设一个生态、宜居、幸福的现代化城市,塔河县进一步加快城乡建设步伐，围绕“康养运动县、绿海景中城”的发展目标，大力实施绿化工程，以公共绿地建设为重点，以道路绿化为骨架，以小区绿化为点缀，今年上半年，栽植树木57万株，是过去3年总和的2倍，全县新增绿地面积121万平方米。同时，全面推进“人居环境整治”行动，采取“拆”“治”结合的方式，依法拆除“私接乱建、废弃和灭籍”房屋901处，清运垃圾8800余车、平房区堆放物5600余处，打通了“康复街、长寿路”等5条断头路，并将“林缘东侧、泰康路西侧、呼玛转运站”3处拆除区域打造城中花园，使城乡面貌极大改善。扎实推进城镇功能提档升级，妇幼保健院如期竣工，北出口路、集中供热工程全部开复工，“三供一业”、棚改配套工程全面启动，特别是在南出口路新建了休闲广场、地标石碑，拓宽了路面，铺设了步道砖，让塔河形象大为改观。

　　结合美丽乡镇建设，塔河县深入开展人居环境整治工作，领导干部带头干，乡场之间共建干，友邻单位协作干，职工群众上下一心，掀起了卫生环境整治热潮，城乡面貌焕然一新。

　　民生改善力度大群众有事“不再怕”

　　县委县政府牢固树立以人民为中心的发展思想，把改善生活水平，增强群众幸福感作为执政目标。年初以来，扎实推进“三供一业”、“厕所革命”、热源改造等民生工程，南北出口路开工建设，通用机场完成选址资料收集，瓦樟公路完成工程进度的87.4%。教育卫生“洼地”初见成效，高考二本以上进线90人，进线率41.85%，同比提高1.05个百分点，全区教育信息化应用现场会在塔河召开；牵头推进“一市两县”医疗合作，与上海同济医院签署了医疗合作意向书，共邀请省内外专家出诊71人次，让利百姓60万元。社保体系不断完善，开通了急重症直接转诊北京、上海、天津就医业务，异地就医实现全国直接结算，发放城乡低保金786.6万元，安置上世纪90年代非师范类大中专毕业生25人。巩固脱贫成果，开发扶贫岗位319个，发放小额担保贷款355.1万元。上半年，在民生领域支出4.36亿元，占总支出的90%。

　　党的建设统全局创优罚劣“不犹豫”

　　在基层党建上，深入推进解放思想大讨论，开展了重温入党誓词、城市党建志愿服务等主题党日，以及“向党说句心里话”活动，打造了党建示范街，建成了二十二站先锋广场，情景党课和“行动党小组”工作法全面铺开，全区新党员培训示范班在塔河县举办。同时，突出抓好人才工作，兑现了拔尖人才补贴，对人才公寓设施进行了完善。

　　在意识形态工作上，对先进集体进行了表彰，将意识形态工作纳入巡察范围。推行“六学”学习法，打造“开放式、融入式、实践式”课堂，将县委中心组学习开到基层。加大内外宣传力度，在县内、省地级以上媒体、刊物发稿746篇。盘古、瓦拉干、沿江等9家单位被评为省级精神文明建设先进集体，塔河县获得省级文明城市提名资格，县文明办获得2019年全国社区网络春晚“优秀组织奖”。

　　在党风廉政建设上，压紧压实“两个责任”，签订责任书298份，上报“三重一大”事项24项，开展廉政约谈597次2940人,以“1+ 8×N”模式推进主体责任落地生根。集中整治形式主义、官僚主义，查处违纪案件6起6人，违反中央八项规定问题6起6人，扫黑除恶保护伞1起3人、问责2人。开展了第五轮县委巡察工作，移交问题线索43个，党政纪处理14人，派驻监督实现全覆盖。加大案件查处力度，共立案52件，移送检察院起诉3人。加强廉政教育，开展党纪法规测试2次、参考373人次。

　　在依法治县工作上，解决群众来访问题38件，化解信访积案2件，全国“两会”期间实现到省进京非访零登记。深化“平安塔河”建设，开通了全区首家公安微信公众服务平台，成立了诉讼服务中心，扫黑除恶专项斗争取得实质性突破。

　　今天的塔河，从机关到企业，从城镇到场乡，处处涌动着建设和发展的热潮！在县委县政府的带领下，勤劳智慧的塔河儿女攻坚克难，创造了一个又一个人间奇迹，现如今，他们正砥砺奋进，转型发展，建设着自己人居环境更美、文明程度更高、知名度更广、竞争力更强的可爱的家乡！□邱（贺岩 闫捍江 记者 刘大泳）