双鸭山市创新驱动 引领经济发展模式新变革

　　原标题：创新驱动 引领经济发展模式新变革——我市电子商务三年发展成就综述

　　题记：创新驱动战略，激发我市产业经济的急剧变革，更引来了经济发展模式的新变革，从无到有，从小到大，我市电子商务产业的蓬勃发展，引来我市经济发展业态的高质量发展。

　　近年来，双鸭山市按照习近平总书记提出的“以培育壮大新动能为重点，激发创新驱动内生动力”的要求，立足于创业创新、创新驱动、转型发展，确定了“模式升级、发展加速、产业壮大”总体发展思路，大力发展以电子商务产业为引领的新经济、新模式和新业态，实现了我市电子商务产业的全域性发展，铸造经济增长的新引擎，引领了我市经济发展模式新变革的发展之路。

　　政府助力政策扶持产业实现快发展

　　双鸭山市电子商务起步于2015年，与当时发达地区蓬勃发展的电商产业形成鲜明比照的是，双鸭山市电子商务产业发展面临着地域氛围沉闷、双创载体空缺、人才极其匮乏、农村电商空白的种种困境。市委、市政府审时度势，从强组织打基础、转思想增信心、谋创新激活力入手，实施了促进我市电子商务产业发展的破冰行动。

　　双鸭山市首先把电子商务产业发展列为全市经济社会发展的重要日程，实施了“一把手”助力工程。仅组织召开电商产业发展专题工作会议就超过百余次，密度之大、重视之高，绝无仅有。同时，将发展电子商务产业纳入市委全会工作报告和市政府工作报告中，作为一项重要工作安排部署，列入重点督办工作。在组建推动力量上进行了改革创新，不仅设立了正处级工作机构，而且配备了一正三副的领导班子和21个事业编制，专职推进全市电子商务工作，并形成了市、县区完整的电商工作推进体系，此举在全省领先。

　　为打破双鸭山市电商发展基础落后局面，双鸭山市把推进电商创业培训作为突破口，通过采取“政府买单、部门实施、专家授课、社会参与”的模式，先后组织了全市电商办及相关部门200余人次赴杭州、义乌、成都、深圳、北京等先进地区开展专题学习培训10余期。持续开展了免费电子商务创业技能培训，面向双矿转岗职工、城市待业者、大学生、农村转移劳动力等社会群体，实施了连续三年的“万人培训计划”，累计培训3.5万人，涌现出以王家丽、刘春玲、张强等为代表的18个本地电商讲师团队，和以蔡连友、唐栗等为代表的36个电商创业团队。

　　把政策扶持作为产业发展的有效保障，持续实施了电商创业者免费入驻、免费培训和财政贴息担保贷款“两免一补贴”政策，市政府拿出2000万元，与金融机构合作放大5倍后，作为创业贴息贷款，解决缺少创业资金难题。同时，市政府设立了电商产业发展专项资金，并纳入了财政预算。三年来，累计投入电商产业发展专项资金2353余万元。

　　持续加速创新转型产业模式获创新

　　遵循电子商务发展基本规律，将电商产业发展与本市的经济结构、资源禀赋紧密结合，打造出符合自身发展的电商产业模式，实现了电子商务产业从观望到跟进、从同行到引领的飞跃。

　　以培育双创载体为主，三年来，双鸭山市共搭建了各具特色的双创载体9个，入驻企业162家，创业者500余人。其中，双鸭山市风场创业创新孵化中心入驻企业41家，创业者260余人。以培育创业者为主，采取“育蜂借巢”“聚蜂筑巢”“群蜂出巢”的三步走发展战略，促使本地特色农产品走出传统营销巢穴，在国内乃至国际电商营销市场携蜜而归。

　　以培育传统企业的现代“电商产业融合模式”为主，鼓励传传统企业积极应用电子商务手段开拓线上营销渠道，实现线上线下相融合，打造以线上营销为主销渠道的“互联网+企业”，促进从包装设计、品控、物流、营销等方面模式的根本性转变，形成了产业链条完整、功能多样、业态丰富、利益联结紧密、产销融合更加协调的新格局。

　　企业发展新模式，让友谊县赛福瑞斯米业有限公司2018年的单日线上销量突破8000单，年线上销量累计突破160万单，占总销售比例的56%；让宝清县“佰石河”品牌大米已成为中央7套农业频道《聚焦三农》栏目组采播品牌；让集贤县康泰米业实现了日电子商务订单超过2000单。

　　充分发挥电子商务拓市场、促消费、带就业、稳增长的重要作用，围绕“扶智”“扶业”“扶品”，扎实推进电子商务进农村。三年来，仅集贤县永安乡就已培育本土创业团队14个，直接带动创新就业6000余人，农民增收超过400万元，并打造了“富磊之香”“蛙田町”等七个品牌，形成了特色农产品品牌的集群引领。通过“产业互联网+金融资本+农业全产业链”的深度融合，打造了特色农产品产业互联网平台经济，培育一批特色鲜明、竞争力强的电商平台经济品牌企业，形成一批功能完备、配套完善的平台经济集聚区。其中，众粮联平台已成功吸引粮食种植、流通、仓储、加工等千余家非股东企业入驻交易，实现撮合交易2989笔，撮合成交企业726家，个人农户394家，原粮及相关产品总交易量325.3万吨，累计交易额88.39亿元。

　　成效初显影响渐深发展模式有变革

　　在仅仅三年多的时间里，双鸭山市电子商务发展日新月异，发生了翻天覆地的变化，网商由散兵游勇成长为坚兵利甲，电商由产品向网货的转变，创新型企业层出不穷，创新引领作用不断彰显。

　　创业引领，典型辈出，年销售过百万、千万的电商团队和企业不断涌现。目前，双鸭山市已经有36个电商创业导师团队活跃在四县四区，引领着8000多创业者从事农粮产品线上营销，一批获省级劳动模范、三八红旗手的创业者已成为新经济的带头人和领军人。

　　快递物流数据是反应电子商务发展的“晴雨表”，双鸭山市快递物流业务连续三年保持着飞速发展。仅2018年，双鸭山市快递业务量累计完成362.41万件，同比增长41.68%；业务收入累计完成6911.89万元，同比增长32%。

　　围绕电商产业的创业创新日趋活跃，吸引了一大批域内外的大学毕业生和各类创业人才回归双鸭山。目前，双鸭山市已有200多名返乡创业和来双创业，全市注册电子商务企业发展到583家。

　　一批网销农特产品脱胎换骨，从大麻袋走向了精包装，解决了我市农产品有质无量、有量无质、品牌叫不响、产品价格低等营销痛点。已有大米、杂粮、蜂蜜、山特等七大类，近千款农粮产品在线上热销。红小豆销售获淘宝网排名第二，日最高订单5800笔，年销120万斤。粘玉米销量获拼多多网排名第二，年销超过100万棒，业务收入超过300万元。木耳、小米、杂粮、黑蜂蜂蜜等农特产品实现了全网热销。

　　凭借创新驱动战略的实施，双鸭山市电子商务产业仅用三年多的时间，成功地激发了双鸭山市产业经济的急剧变革，引领了经济发展模式新变革。（记者 韩庆权）