产业项目建设“百日会战”激战正酣

　　原标题：哈尔滨开复工重点项目188个居全省前列 产业项目建设“百日会战”激战正酣

　　7月10日，哈尔滨启动重点项目建设“百日会战”，再次吹响产业项目建设攻坚号角。短短40天，黑龙江省百大项目“中移动二期”、“海航创通变速箱”及32个市重点产业项目相继开工建设，一个个项目建设现场热火朝天。

　　截至目前，哈市开复工市重点产业项目188个，完成投资101.2亿元；黑龙江省百大项目中开复工12个，完成投资41.4亿元，项目数量和完成投资均居全省前列。

　　把抓好重点项目建设作为推进“不忘初心、牢记使命”主题教育整改工作重要举措，哈尔滨市加快构建现代产业体系，持续优服务、抓会办、解难题，大科学工程、碧海产业园等一大批投资规模大、科技含量高、发展潜力好的重点项目落地开工，成为推动经济高质量发展的新引擎。

　　强化顶层设计引领产业方向

　　近日，突破国际封锁，历经7年研发、可替代进口的高铁动车组制动闸片项目，在道里新榆开发区完成第一条生产线建设，填补了我国生产空白。拥有该项目自主知识产权的哈尔滨新干线轨道有限公司将再投资6000万元，建设高性能高速动车组制动闸片生产基地。

　　为吸引符合未来发展趋势的新产业新引擎加快形成，今年7月，哈尔滨市委全会讨论通过《哈尔滨市加快构建现代产业体系的意见》，提出重点打造绿色农产品深加工、先进装备制造、现代生物医药、特色文化和旅游4个千亿级主导产业，重点培育信息、新材料、金融、现代物流4个优势产业的“4+4”现代产业体系架构。

　　突出培育一批水平高、规模大的龙头企业，强化围绕龙头企业形成配套产业集群，完善产业生态，哈市按行业梳理形成26条产业链，规划出43个产业功能区，明确产业发展方向。高性能高速动车组制动闸片生产基地、石墨烯基散热材料项目等一批战略性新兴产业项目落地建设。

　　前不久，《关于促进哈市“飞地经济”发展的实施意见》出台，围绕产业发展方向及市场需求，哈市将有序承接省外产业项目梯度转移，通过明确“飞地项目”布局，“飞出地”和“飞入地”会商机制、利益分享等内容，加快哈市产业集聚发展。

　　据哈市发改委主任栾志成介绍，哈市组建了战略性新兴产业投资基金，规模达20亿元，重点投向具有战略性、带动性的新兴产业项目，加速培育新的经济增长点，塑造产业竞争新优势。今年上半年，哈市高技术产业和战略性新兴产业占规上工业增加值比重分别达到22.1%和32.5%。

　　“软”服务形成“硬”支撑推动项目落地开工

　　截至7月，哈尔滨市32个市重点产业项目存在的70个问题被纳入市级协调解决问题台账，其中43个问题通过项目推进会、政府办公会、专班推进等方式得到解决，其余27个问题正在推进中。

　　把产业项目建设作为“一把手”工程，用“软”服务形成“硬”支撑，破解制约产业项目加快建设的瓶颈问题。年初以来，哈尔滨市32位市级领导对256个市重点产业项目进行包保；哈市牵头推进的19个省百大项目，由市政府主要领导总负责，6位副市长分别进行包保和专班推动。包保市领导作为“服务员”，深入重点项目现场，倾听企业诉求，现场协调办公，每月召开“项目问题集中会办会”，精准帮助解决企业用地难、审批慢、基础设施不配套等问题，一批涉及部门多、解决难度大、存在时间长的瓶颈问题得到破解。各项目推进主体参照这一做法，成立工作专班，对产业项目实施专人跟进、专人对接、专人服务，推进了项目建设速度。

　　哈市制定了“放管服”改革16条措施，提升“软”服务层级。目前，产业项目审批全部实现“一窗受理、集成服务”；探索实行审批要件“承诺制”和“拿地即开工”；出台《哈尔滨市推进“百大项目”及市重点项目建设“办事不求人”措施》，在精简项目审批环节、扩大并联审批实施范围、协同开展向上争取等10个方面取得突破性进展。其中，工业和整体性仓储项目审批时限压缩至49个工作日；政府投资公益类项目、基础设施项目审批时限分别压缩至77个、63个工作日，推动了一批重大项目提前开工建设。

　　树立鲜明导向 激发实干担当的精气神

　　“以产业项目建设比业绩，以推动高质量发展论英雄。”在哈尔滨产业项目建设“百日会战”中，这一鲜明导向，让项目建设等不得、慢不得、耽误不得的理念深入人心。

　　让实干者“吃香”，让能抓项目、会抓项目，敢担当、敢碰硬的干部在一线练身手；让有为者“出彩”，表彰奖励有突出贡献的干部，提拔重用扛重担、打硬仗的干部；让吃苦者“心暖”，运用容错纠错机制，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲；让不干事的人“心虚”，对工作不落实、庸懒散浮拖的，发现一起、处理一起。哈市不断增加项目建设在干部评价体系中的权重，今年7月，出台《哈尔滨市产业项目建设工作考核办法》，从产业项目建设、谋划、招商引资、服务等方面实施全方位考核，进一步加深了全市“看发展、比项目，看担当，比实绩”的思想共识，有效地激励了广大干部新时代新担当新作为。

　　“坚持以发展为第一要务，党委政府要围绕项目干，党员干部要围绕项目转，推动各类资源要素、政策措施、工作力量向产业项目建设聚焦。”按照哈尔滨市委要求，在“百日会战”冲刺阶段，哈尔滨产业项目建设强势推进。总投资40亿元的深圳（哈尔滨）产业园、总投资210亿元的宝能国际经贸科技城等一批利当前、惠长远的项目如期开工；保利文化城、哈尔滨前海园等项目纳入项目储备。（记者 韩波）