厚植沃土营造环境以“创”为“闯”活力迸发

　　龙江深入推进大众创业万众创新综述

　　“我叫小艾，来自黑龙江，那里有绿水青山好空气，绿色厨房大粮仓，装备制造也成为国之重器。”8月14日，在中央电视台播出的庆祝新中国成立70周年大型直播特别节目《共和国发展成就巡礼·黑龙江》中，机器人小艾手舞足蹈地向全国观众介绍起黑龙江。小艾是哈尔滨工业大学博士研究生冷晓琨创办的哈尔滨乐聚智能科技有限公司研发的Ael os机器人，早在去年平昌冬奥会闭幕式上的“北京8分钟”中，就已凭借惊艳亮相圈粉无数。小艾是黑龙江省深入推进大众创业万众创新取得的丰硕成果之一。

　　哈工大大学生机器人创业团队研发的机器人可与人进行交流。本报记者 苏强摄

　　黑龙江省委省政府深入实施创新驱动发展战略，落实新一轮“科技型企业三年行动计划”，注重培育发展新技术新产业新业态新模式，鼓励更多社会主体创新创业创造，拓展经济社会发展新空间，使蕴藏在这片黑土地上的“创”潜能不断转化为振兴发展动能。

　　今年上半年，黑龙江省新成立科技型企业8093家，同比增长22.9%；全省在校生创新创业人数增至3万余人，是上一年度的三倍；全省农民创业人数达163万人，实现创业纯收入370亿元，同比分别增长8.7%、15.6%……

　　一、“新字号”顶天立地，打造龙江高质量发展新引擎

　　创新，是引领发展的第一动力。黑龙江省委省政府牢牢把握创新这一振兴发展的基点，着力向高新技术成果产业化要发展。

　　按照黑龙江省委省政府的部署，黑龙江省先后制定出台了《关于深入实施创新驱动发展战略推进科技强省建设的若干意见》《黑龙江省“百千万”工程科技重大专项支撑行动计划》等一系列高含金量的政策措施。

　　聚焦“百千万”工程建设和经济高质量发展、产业振兴，谋划部署黑龙江省科技重大专项，围绕产业链部署创新链，依托创新链培育产业链，在装备、能源化工、食品加工、新材料、生物医药、新一代信息技术和战略性新兴产业等7个重点产业领域，谋划部署了17项黑龙江省科技重大专项，着力提升科技创新对百亿级企业、千亿级产业和万亿级产业集群发展的可持续支撑能力。

　　开展关键核心技术研发攻关，练好内功，提升自主创新能力。2018年黑龙江省承担“黑龙江低温黑土区春玉米、粳稻全程机械化丰产增效技术集成与示范”等国家重点研发计划项目（课题）19项，国家自然科学基金项目935项。实施“石墨烯改性超灵敏气体传感器产业化”等省重点研发项目61项。用雷达筑就海防长城的哈尔滨工业大学刘永坦院士荣获国家最高科技奖；由中国农科院哈尔滨兽医研究所自主研发的非洲猪瘟疫苗取得阶段性成果,分离我国第一株非洲猪瘟病毒，创制了非洲猪瘟候选疫苗；“龙江二号”微卫星圆满完成环月探测任务并受控撞月,成为世界首颗独立完成地月转移、近月制动、环月飞行的微卫星，也由此探索了一种低成本深空探测的新模式；下海、入地、上天，龙江的“创”成果不仅有“高大上”的国之重器，也有促进产业发展的“潜力股”，还有“接地气”的生活“神器”，为龙江高质量发展注入了新的活力。2018年，黑龙江省科技奖授奖281项，获奖成果近三年产生直接经济效益75.26亿元。

　　人才是创新创业创造的根基。黑龙江省加速释放科技人才创新活力。新入选科技部创新人才推进计划27人，累计有86名科技领军人才入选国家“万人计划”。省委省政府实施“龙江科技英才”特殊支持计划，首批表彰“龙江科技英才”58人，其中科技创业人才23名，科技创新人才20名。

　　“龙江科技英才”王文博创办的黑龙江天有为电子有限责任公司，研发的汽车仪表用步进电机代替了传统仪表机芯，使指针的指示精度大大提高，填补了国内空白。凭借技术创新，企业与国内外40余家汽车厂商建立了长期配套供货合作关系，年主营业务收入达3亿多元。

　　为让更多优秀人才聚集龙江创新创业创造，黑龙江省出台了《黑龙江省“头雁”行动方案》，通过赋予人才极大的自主权，激发人才内生动力和创新活力，更好地服务龙江创新发展和高质量发展。

大学生马晓虎经营的O2O友约生活餐厅，利用高科技打造生活交友餐饮平台。 本报记者 苏强摄

　　黑龙江省内各高校也在引才、留才、用才上各展其能。哈工大校长周玉介绍，汇聚全球英才，留住高层次人才，学校用了很多实招、硬招，不但用真情、事业和平台吸引和留住人才，还不拘一格用人才，始终坚持建设并完善分类多元评价体系。仅2017年开工建设的哈工大“空间环境地面模拟设施”国家大科学工程项目，现已吸引全球70余位顶尖科学家加盟。

　　二、厚植沃土，“创”群体激发社会发展新活力

　　水深则鱼悦，城强则贾兴。黑龙江省厚植大众创业万众创新发展沃土，为广大市场主体和创新主体打造宽广舞台，科技人员、大学生、农民、城镇转移就业人员、退役军人等各类“创”群体竞相发展，激发了龙江经济社会发展新活力。

　　7月22日，哈尔滨新光光电科技股份有限公司成功登陆科创板，成为令人瞩目的25家首批在上海科创板上市的企业之一。

　　新光光电是黑龙江省千户科技型企业三年行动计划培育的典型企业之一。按照黑龙江省委省政府安排部署，黑龙江省边谋划边实施新一轮“科技型企业三年行动计划”，在增加企业数量的同时更注重提升企业质量，对科技型中小企业、高新技术企业和创新型领军企业分层次进行精准培育。

　　据黑龙江省科技厅统计，2018年以来，黑龙江省新注册成立科技企业22070家,其中有纳税申报的科技企业9667家。新认定高新技术企业445家，总数达到1150家，增长23.8%。安天科技、激光通信、海特卫星、派斯菲科等一批高科技企业加快成长。

　　大学生是黑龙江省创新创业创造的生力军。黑龙江省成立了大学生就业创业指导服务中心，为大学生提供政策咨询、创业指导、心理干预等“一站式”创业服务。把创新创业工作作为推进高等教育综合改革的重要抓手和突破口，着力打造“一体两翼三结合”的创新创业教育生态体系。全省高校90%以上的教研资源和实验设备向创新创业学生开放。哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学、东北林业大学等5所高校先后被评为“全国高校实践育人创新创业基地”。截至2018年底，全省毕业生创业人数增至6118人，同比增长2.6%；创业大学生注册企业增至2113个，带动就业13420人。

大学生牛海臣打造的葡萄景区每天吸引1000余名游人体验采摘。本报记者蒋国红摄

　　黑龙江省把农民创业作为助推大众创业万众创新的重要力量，全面激活农民创业群体，全省涌现出了一大批农民创业典型。其中，我省依安县、勃利县、虎林市、宁安市、绥化市北林区被农业农村部评为全国农村创业创新典型县，8名农民创业者被评为全国农村创业创新优秀带头人。

兰西县林升村孙孝亮与79名年轻人一起被选拔为县里首批农村淘宝服务站站长。 姜宇 本报记者 苏强摄

　　庆安县农民赵宝林被评为全国农村创业创新优秀带头人，他带动村民旱改水4000多亩种植水稻，成立春芽水稻种植专业合作社，并成立省博林鑫农业集团有限责任公司，资产已达1.2亿元，年加工水稻15万吨，年纯利润2100万元。

　　各级人社部门把城镇转移就业职工创业作为就业创业工作的重点，加大在搭建场所、培育典型、完善政策、优化服务等方面工作力度，进一步激发转岗职工创业热情，有力地促进了创业带动就业。2018年，推动四煤城富余职工向农业、林业、生态等优势产业领域转移。大兴安岭、伊春、森工等国有林区在天然林商业性采伐停止后转移7.3万名林业职工，其中自主创业就业4.7万人。

　　三、营造良好环境，新产业新业态新模式不断涌现

　　推动企业孵化培育，是营造大众创业万众创新的良好生态环境的重要一环。

　　黑龙江省打造“创”生态系统，引导孵化器、众创空间提升服务功能，针对不同成长阶段的企业提供“私人定制”式服务，推动建立和完善“创业苗圃—孵化器—加速器—产业园”一体化的“创”孵化链条，集聚技术转移、成果推广、人才引进和融资服务等各种创新要素，为“创”企业提供全方位、多层次和多元化的专业服务。目前，全省科技企业孵化器、众创空间达200余家，2019年上半年全省孵化器在孵企业7063家，比2018年增长30.68%。省市合力推动哈尔滨南岗创新创业大街建设，集聚科技企业孵化器42家。全省评定首批农民创业园区108个，列入农业部全国农村创业创新园区目录60个，认定71个农民创业培训基地、评定1020个农民创业示范基地。

黑龙江大学创业教育学院培养学生自主创业知识和创业技能，学生在校期间就成为“小老板”。本报记者 郭俊峰摄

　　哈工大大学生创新创业园孵化的“明星”企业哈尔滨零声科技有限公司，专注于电磁超声和超声导波检测技术研究，如今已成为国内该领域规模最大的无损检测技术公司之一。公司负责人汪开灿说：“非常感谢黑龙江为我们提供了优良的创业环境、贴心的创业政策以及资金，也非常感谢哈工大大学生创新创业园，为我们提供了全方位全链条创业服务，使我们的创新创业梦想能落地开花结果。”

　　在强化金融支持方面，去年底，黑龙江省政府设立了1亿元创业专项资金，并将个人创业担保贷款从10万元提高到15万元，将小微企业创业担保贷款从200万元提高到300万元，政府出资的融资担保机构对创业人员取消反担保。据省人社厅统计，今年上半年，全省发放创业担保贷款4.72亿元，同比增长336%；全省实有市场主体233.7万户，同比增长10%。

　　良好的发展环境，使新产业新业态新模式在黑土地上不断涌现。

　　在荷兰建立研发基地，与波音、空客等签订了相关合作协议，进军航空训练培训市场，今年哈尔滨莱特兄弟科技开发有限公司预计订单超过1亿元。公司联合创始人兼首席技术官刘忠亮说：“我们借助自建的中国模拟飞行论坛，‘大浪淘金’组建起核心团队，通过‘互联网+技术众创’模式，研制出国内首台具有完全自主知识产权的波音737模拟机。现在正着力打造集模拟机制造、飞行培训、科普教育、旅游体验和主题创客空间等为一体的创新生态链。”

　　黑龙江省着力推进电子商务等新业态快速发展。深入实施“互联网+流通”行动计划，电商产业园区集聚效应凸显，园区数量达105个，入驻电子商务及配套企业2883家。深入推进电子商务进农村示范项目建设，全省实现农村网络零售额74.1亿元，增长91.3%；实现农产品网络零售额43.7亿元，增长38.7%。

　　龙江对电商产业的扶持，吸引了在杭州打拼的矿区子弟李彦宝回乡，创建了七台河市电子商务产业园，他引领创业者踏上电商高速路，扶助贫困群众、转岗职工脱贫致富奔小康，带动了七台河市及黑龙江东部地区相关行业一万余人创业就业。

　　跨境电商发展驶入快车道。哈尔滨市成为跨境电子商务综合试验区、全国37个跨境电商零售进口商品按个人自用物品监管的试点城市之一。哈尔滨-叶卡捷琳堡货运包机和哈尔滨-新西伯利亚、哈尔滨-叶卡捷琳堡客货混载航线合计发运对俄国际邮政小包919.6万件，货重1954.7吨；开辟洛杉矶至哈尔滨跨境电商货运包机航线；全省累计设立海外仓24个，仓储面积达16.8万平方米。

　　拥抱新经济，谋篇新业态，开启新蓝海，在广袤的龙江大地上，各类创新创业创造主体不断孕育而生、发展壮大，为龙江全面振兴全方位振兴提供了新的强大生机与活力。（记者 彭溢 衣春翔 徐佳倩）