黑龙江省伊春市：生态保护谱新篇绿色转型惠民生

　　原标题：生态保护谱新篇绿色转型惠民生

黑龙江省伊春鹿鸣钼矿现代化生产车间生产紧张有序。

　　“让老林区焕发青春活力”，黑龙江省林都伊春从生态保护、转型发展、群众生活三个方面对标对表，以详实的统计数据回顾全市三年来的发展变化。

　　生态保护力度不断加强

　　三年来，努力践行“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”，伊春全面加强生态保护，加快生态文明先行示范区建设，国家重点生态功能区作用日益凸显。

　　加大生态保护力度。统筹山水林田湖草治理，推进小兴安岭生态保护工程，全面启动小兴安岭——三江平原山水林田湖草生态保护修复工程。全市共有国家生态示范区2个，国家生态旅游示范区1个，省级生态市1个，省级生态区8个。共有自然保护区21个，自然保护区总面积672462公顷，占全市行政区划面积的20.52%。其中国家级自然保护区11个，省级自然保护区4个，市级自然保护区6个。

　　科学经营森林资源。通过强化种苗基地建设，推进种苗产业化进程，加快森林植被恢复，健全完善林业有害生物防控体系和森林物候气象监测体系，确保森林生态安全，持续开展保护森林资源专项行动。2018年底，森林资源总面积保持在392万公顷以上，森林覆被率保持在84.7%以上，活立木总蓄积达3.4841亿立方米。

　　严格落实生态环境保护制度。严格执行《伊春市生态文明建设目标评价考核办法》、《伊春市生态环境和资源损害责任追究联席会议制度》，2018年环境空气质量优良天数比例达到98.6%。黑龙江嘉荫段水体满足Ⅳ类地表水环境质量标准，汤旺河干流基本满足Ⅳ类水体功能要求，呼兰河、伊春河、西南岔河满足Ⅲ类水体功能要求，东升水源地满足Ⅲ类地下水质量标准，城市集中式饮用水水源水质达标率保持100%。全市环境质量状况优良，总体上达到了天蓝地绿、山清水秀、宁静整洁的生态与生活环境。

　　绿色转型发展明显加速

　　三年来，坚持把转方式调结构作为绿色转型发展的重中之重，使得伊春市经济在木材全面停伐影响陷入低谷后开启恢复性增长，产业调整步伐稳步加快，经济运行质量逐步提升。全市地区生产总值从2015年248.2亿元增长到2018年274.2亿元，年均增长率达到4.4%。2018年，同比增长6%，高于全省平均水平（4.7%）1.3个百分点，增速在全省13个地市中居第3位。三次产业结构逐步优化，所占比重由2015年42.8：20.7：36.5调整到2018年37.9：21.6：40.5，比重大小由2015年“一、三、二”第一产业主导逐步调整到2018年“三、一、二”第三产业主导态势，其中，第一产业比重下降4.9个百分点，第三产业比重上升4个百分点，比重结构更趋合理。

　　三年来，围绕推进“老字号”质效双增，向中高端提升；“原字号”扩量提质，延伸产业链、提升价值链；“新字号”提档升级，扩展新增长领域。伊春市优势特色产业发展为集森林食品、北药、生态旅游、木材精深加工、绿色矿产及冶金建材为一体的五大主导产业。2018年，全市五大产业实现增加值130.6亿元，占全市经济总量的比重达到47.6%，年均增长14.9%。

　　三年来，伊春市一直致力于推动产业化龙头企业发展，黑龙江省最大钢铁企业原西钢集团顺利完成破产重组，摆脱了多年亏损的经营困境；亚洲最大钼矿鹿鸣矿业为全市经济发展注入新的活力；华能伊春热电采用国内先进技术成为拉动工业经济增长的新引擎。2018年伊春市规上工业企业98户（含1户农场企业），占全市工业企业单位数的比重为4.3%，比2015年高0.9个百分点。三年来伊春市累计完成固定资产投资258.2亿元，其中第一产业累计投资55.5亿元，第二产业累计投资74.6亿元，第三产业累计投资128.1亿元，第三产业所占比重逐步加大。累计竣工项目467个，随着华能伊春热电投入使用、华能固体电蓄热调峰项目当年建设当年投产，伊汤公路改扩建工程通车，林都机场改扩建工程进展顺利，伊林集团黑木耳菌包厂、黑尊黑木耳产业化、汇源绿色产业谷、汇源佳伊饮品等项目相继投产。

　　三年来，通过实施创新发展战略，完善创新创业政策体系，强化高校与企业联合、实现科技成果转化等方面取得了丰硕成果。共实施市以上科技项目109项，其中，市级项目87项，省、国家项目22项；取得市以上科技成果86项，获得市以上科技进步奖41项，科技突出贡献奖1项；申请专利858件，授权专利535件。

　　群众生活质量持续提高

　　三年来，伊春市委市政府牢固树立以人民为中心的发展思想，把提高城乡居民收入，改善生活水平，增强林区群众获得感、幸福感作为执政目标。

　　居民生活殷实富裕。2018年，伊春市本级城镇常住居民人均可支配收入25191元，比2015年增加4347元，增长20.9%，年均增长6.5%；农村常住居民人均可支配收入15017元，比2015年增加3016元，增长25.1%，年均增长7.8%。全市城镇居民家庭人均全年消费性支出17902元，比2015年增长24.1%，年均增长7.5%。

　　社会保障水平不断提高。2018年末，伊春市企业基本养老保险参保人数30.8万人，比2015年增加2.5万人，离退休人员30.2万人，比2015年增加4万人，失业保险参保人数12.6万人，比2015年增加0.13万人，领取失业保险人数403人，比2015年减少774人。基本医疗保险参保人数86.2万人，比2015年增加17.6万人。城乡居民最低生活保障救济8.9万人。

　　社会事业欣欣向荣。2018年末伊春市共有各级各类医疗卫生机构768个，每万人拥有卫生机构床位61.4张，比2015年增加6.9张。三年来，伊春市群众参与体育运动热情高涨，各类民间体育协会相继成立，使得在绿色天然大氧吧里自由运动成为一种时尚。全民健身活动蓬勃发展，市民身体素质显著增强。

　　目前伊春市认真落实省委省政府出台的重塑投资营商新环境的意见，着力打造高效透明的政务环境、公平正义的法治环境、诚信守约的人文环境和绿水青山的生态环境，在努力“让老林区焕发青春活力”的伟大征程中，展现新作为，谱写新篇章！（吕守民 李敬泽 记者 马少忠）