克东：实现县域经济高质量发展

晨雾中的克东小城。

国家级非物质文化遗产—克东满绣刺绣车间。

孩子们在学校图书室享受阅读快乐。

发展棚室经济助力农民增收。

医养中心老人为幸福生活“点赞”。

宝鹤酒业包装车间。

全县举办环山跑比赛。

克东县“激情夏日”广场演出丰富群众文化生活。

生物质发电环保产业发展迅速。

城市建设日新月异。

　　克东县，地处黑龙江省中北部，位于小兴安岭与松嫩平原的过渡地带。全县辖5镇2乡10个农林牧场，98个行政村，幅员面积2083平方公里，耕地188.5万亩，人口30万。

　　克东县是传统的农业县，县型小，人口少，基础薄弱。然而就是这样一个小县城，居弱图强，积蓄力量，通过抓重点谋全局，抓关键求突破，初步形成了多元化产业格局。“中国腐乳之乡”“中国天然苏打水之乡”“中国婴幼儿乳粉之乡”“中国非转基因大豆之乡”等诸多美誉，见证着这个美丽小县城的科学跨越发展之路。

　　优化环境 打造兴业沃土

　　盛夏时节，在克东飞鹤4万吨智能化婴幼儿奶粉加工项目建设现场，塔吊高耸，长臂挥舞，机器轰鸣，工人们正在紧张作业，一派繁忙景象。“我们新建的库房实行一体建筑，制粉车间与包装车间使用连廊连接，实现物料高速传递。”项目经理朱文才介绍，该项目计划总投资5.3亿元，占地面积1.3万平方米。项目投产后，预计年可生产婴幼儿配方乳粉4万吨，销售收入40亿元，上缴税金8亿元，新增就业岗位100个。将进一步巩固克东飞鹤的主导地位，促进飞鹤乳业战略升级和克东县域经济发展。

　　备受飞鹤青睐的这片投资热土，过去并不被企业和投资者注意。 克东自建县以来，“年龄”最小、版图面积最小、人口最少、经济实力薄弱，出去招商时，企业一听是这样一个偏远小县就连连摇头。

　　面对招商困境，克东县委县政府一班人没有退缩。“硬件条件比不上南方发达地区，就要在服务上做文章。”

　　县里主要领导亲自挂帅，分赴北京、广州、海南、内蒙古、吉林等地，开展招商洽谈和项目推介活动，强力推进招商引资工作。实行包保企业责任机制，县级领导和责任部门对自己所包保的项目全面跟进，一套班子、一套人马、一抓到底，全程提供“保姆式”的服务。相关部门多次深入企业上门服务，帮助解决企业发展和员工生活的难题。

　　如今，克东全县上下已形成了齐心协力抓项目、一心一意促发展的良好氛围。良好的发展环境也在增强着企业投资兴业的信心，引发一系列“虹吸效应”。

　　飞鹤乳业与克东合作频结硕果，先后建成300吨乳粉加工基地、万吨液态奶生产线和5万吨配方乳粉生产项目。围绕飞鹤乳业产业项目，配建了安盛农业、博瑞饲料、福瑞达高档包装、瑞信达物流等项目，形成了集饲草种植、饲料加工、规模养殖、乳粉生产、包装物流、终端销售、粪污处理于一体闭合全产业链。

　　“飞鹤乳业的发展壮大，充分反映了克东良好的投资环境，体现了克东县委县政府一切为了企业、一切为了发展的服务意识和务实作风。”飞鹤乳业集团董事长冷友斌动情地说，“飞鹤与克东发展水乳交融，早已结下了深厚的友谊。”

　　飞鹤乳业的成功，坚定了克东优化营商环境，筑巢引凤的信心和决心。

　　为促进企业健康发展，克东调整完善了县级领导、部门包保招商项目和重点企业责任制，细化任务分工，督促县级领导和部门帮助企业解决项目建设及运营发展中的实际困难。

　　“县里先后召开10次项目建设协调会和13次现场办公会，为项目推进排忧解难，高质量服务项目建设，为企业创造良好的发展环境”。克东县经济合作促进局局长李海峰介绍，县里投资建设了110KV克南变电所，用以满足现有入驻企业及新增企业用电需求，今年3月份该变电所已建成启用；为工业园区新打机电井3眼，用于解决园区内企业供水问题。同时，倾尽全力为腾飞有机肥项目、瑞源有机肥项目、30万秸秆固化燃料项目、新能源充电桩项目协议土地审批、规划、立项等事宜，有效推进了项目建设进程。

　　克东县的良好服务，吸引着投资者们的目光。2011年以来，克东县先后引进14家知名企业，累计实现税金32亿元。今年截至目前，全县建设项目14个，其中，续建项目6个，计划投资10.95亿元；拟新建项目8个，合同引资额8.08亿元。目前，全县民营企业121家，其中销售收入超过100亿元企业1家，超过亿元企业2家；民营经济总量占全县GDP的91.9%，县域经济增幅位居全省前列。

　　产业升级聚集发展动能

　　在位于克东镇致富村的腾飞生物有机肥综合利用项目建设现场，工程车辆来往穿梭，一片热火朝天的施工场面。据项目经理徐明介绍，该项目计划总投资5200万元，规划占地面积7.9万平方米，年生产有机肥10万吨，处理粪污24万吨，秸秆6万吨。项目建成后将有效解决粪污环境污染问题，促进农业和畜牧业可持续发展，实现乳业全产业链闭合。

　　近年来，克东县从县情实际出发，全力推进主导产业建设、延伸和溢出，全县上下凝心聚力抓产业、上项目，倾力打造了“现代畜牧业、大豆、天然苏打水”三大主导产业。

　　在饲料种植上，依托博瑞饲料有限公司带动，集统种、统收、统贮、加工为一体，全县种植青贮10.4万亩，加强了源头安全把控。在乳品加工上，飞鹤乳业以“更适合中国宝宝体质奶粉”的定位赢得世界认可，连续5年荣获世界食品品质评鉴大会金奖，2018年实现销售额100亿元，在克东安置就业3000人；建成了年产5万吨配方奶粉智能化生产项目，在第三牧场建设了粪污处理示范项目，建设牧场粪尿还田基地10万亩，补强了产业链条的薄弱环节。在“两牛”饲养上，全县已建成万头奶牛牧场3座、奶牛存栏3.6万头，鲜奶产量达到16万吨；通过完善现有牧场和扶持“奶改肉”等措施，肉牛牧场达到30个，肉牛存栏3万头，为今后加快扩繁奠定了基础。生猪产业纳入主导产业规划，投资15亿元的河南牧原百万头生猪项目签约落地，项目体量、投资规模和带动能力均创全县招商引资之最，推动克东生猪产业实现从“空白”到“强县”的跨越。

　　在现代畜牧业发展强劲的同时，克东县紧紧围绕“老字号”改造升级、“原字号”深度开发和“新字号”培育壮大做文章。

　　作为全国非转基因大豆主产区，克东县立足资源优势，深挖产业潜力，延伸产业链条。扶持“老字号”克东腐乳改造升级扩大产能，企业产销两旺，稳中有升；引导“新字号”禹王大豆开发新产品，使禹王大豆蛋白食品有限公司渡过行业紧缩期，市场实现反弹。在此基础上，引进了联兴山泉水豆制品精深加工项目和京宇农业年产6万吨活性酶大豆粉项目，这两个新项目投产后，全县大豆加工能力将达到18万吨，基本实现就地转化，解决了“原字号”问题。与此同时，围绕大豆产业，扩集群，抓龙头，扩粗产业链，增强竞争力，带动广大农民不断扩大非转基因高蛋白大豆的种植面积。2019年，全县种植大豆130万亩，调增27.4万亩。

　　像大豆产业一样蓬勃生发的，还有苏打水资源与高科技交汇产生的无穷活力。

　　“我们要建设美丽工厂，发展美丽事业。”黑龙江省世罕泉饮品有限责任公司负责人告诉记者，公司以苏打水为基液，经过几年的研发，成功推出了世罕泉时光面膜。在前期消费者体验活动中反响非常好，已开始在天猫、京东等各大网站销售。

　　克东县依托“中国苏打水之乡”独有的优势资源，成功引进了北京骏豪、汇源集团等一批战略投资者，致力于打造水产业，努力把潜藏万年的宝藏，变成富县裕民的源头活水。目前，全县天然苏打水企业已达到9家，年设计生产能力130万吨，其中3家水企业进入规上行业，实现了集群化发展。并成功探索出一条通过引进高附加值衍生水产品开发项目，以苏打水为基液，研究开发美容水、护肤品、保健品等高科技、高附加值产品的高端水发展之路，为克东注入了强大发展能量，更激活了苏打水产业前所未有的发展激情。

　　“现代畜牧业、大豆、天然苏打水”三大主导产业已经形成，产业规模日益巩固壮大，主要经济指标实现持续增长，带动克东县域经济发展步入快车道。

　　2018年，全县规上工业企业主营业务收入、增加值、税金分别实现112亿元、23.6亿元、6.1亿元，分别增长56.8%、26.5%、44.9%。全县税收收入实现10.9亿元，支撑财政收入突破11亿元大关，首创历史新高，税收占比由2017年的75%提高到92%。

　　民生加力 提升幸福指数

　　走进克东县城，鳞次栉比的高楼，设施完善的小区，环境优美的公园、广场，小城在“长高”，品位在提升，现代化的城市气息扑面而来。

　　“这几年，克东城乡建设确实搞得不错，从城镇到乡村，道路平、景色美，广场上的健身器材也多，我每天早晚到二克山公园走一走，锻炼锻炼，身体好、心情也好。”克东镇居民张春艳笑呵呵地说：“公园边上还建了公共卫生间，卫生也打扫得干干净净，可方便了。”

　　近年来，克东县坚持以人为本，把为百姓谋福祉作为一切工作的出发点和落脚点，在县域经济长足发展的基础上，把有限财力更多投入到与群众生活息息相关的民生事业中，一年接着一年干，一件接着一件办，用一项项惠民暖政托起百姓“稳稳的幸福”。以医院、养老服务中心、社区养老服务驿站为重要支撑，通过“线上+线下”服务为一体，为老人提供智慧化服务，让克东的老人很幸福；连续8年为义务教育阶段学生提供饮用奶，加大教育投入力度，城乡课堂实现教育手段现代化，校园环境持续改善，克东的孩子很幸福；改造农村道路，完善中心村基础设施，实行改水改厕工程，依托新型农业经营主体，大力发展特色种养业，老百姓实现了家门口就业，成功摘掉贫困县“帽子”，克东的农民很幸福。

　　2018年，克东县积极改善教职工住宿条件，建成农村教师周转宿舍3处；安置和招聘城乡教师147人，教师队伍得到充实，教育教学质量稳步提升，高考连续4年实现新突破。深化县级公立医院改革，构建县乡村三级医疗服务网络，城乡医疗水平逐步提高，群众看病难、看病贵问题得到有效解决。结合精准扶贫，深入开展“三下乡”活动，安装了“村村响大喇叭”，巩固了乡村文化阵地；开展了“激情夏日”广场、送戏下乡等文艺演出150多场，丰富了城乡群众文化生活。加大“五险”扩面征缴力度，收缴保费3.2亿元，社会保障体系更加完善。发放创业小额贷款3466万元，新增就业岗位3924个，实现再就业2944人。县级医养服务中心建成运营，开启了“互联网+”智慧养老新模式，现代养老工作走在全省前列。城镇居民人均可支配收入17410元，增长6.5%；农村居民人均可支配收入11953元，增长11.7%。

　　谋大事以致远，行实事以利民。2019年，克东老百姓关心的涉及惠民生、增福祉的教育提质、医疗保障、文化体育、社会保障、智慧养老等“五大工程”又一次纳入了克东县委县政府的工作日程表，使经济发展成果更多地惠及百姓，唱响学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养民生之歌主旋律。

　　克东县域经济的高质量发展正改变着克东城乡面貌，提升了百姓幸福指数，给广大人民群众带来更多的福祉。今天的克东人，正以新的视野、新的干劲、新的勇气，共同创造更加幸福美好的明天。（高辉 苏广鑫 记者 姚建平）