少儿公平教育“一个都不能少”

　　2003年起允许随迁子女报考普通高中、2012年起允许随迁子女报考重点高中、明年起随迁子女中考报名时将不再提交父母在哈市工作五年以上务工证明……近年来，哈尔滨市教育部门通过一次次教育政策的调整，让更多在哈尔滨市就学的随迁子女享受同城教育待遇，仅2018年就统筹安排7.3万余名随迁子女入学。同时，哈尔滨市还加强对留守儿童的关爱，通过建立留守儿童保障服务和救助保护工作联席会议、建立留守儿童登记管理档案、加强心理健康教育和辅导等方式为孩子们营造健康成长的温馨环境。

　　据了解，哈尔滨市是农业大市，随着城镇化发展步伐加快，越来越多的青壮年农村人口进入城市，其中一部分孩子随父母进入城市，成为城市务工人员随迁子女，另一部分没有条件随父母进入城市的继续留在农村，这一部分孩子便成为留守儿童。多年来，哈尔滨市对保障随迁子女入学高度重视，认真履行“两为主”“两纳入”，即以流入地政府为主、以公办学校为主，同时将常住人口纳入区域教育发展规划、将随迁子女教育纳入财政保障范围。

　　“在‘两为主’基础上，我们按照学位数量统筹安排随迁子女入学，目前哈尔滨市90%的公办学校都可接受随迁子女入学，2018年，仅城六区接收随迁子女人数就占到了六区学生总数的20%以上。”哈尔滨市教育局基教一处副处长陶澎说，在保障随迁子女享受义务教育同城待遇的基础上，哈尔滨市从2003年开始，在全国率先推出允许随迁子女报考普通高中政策；2012年，为逐步建立和推行随迁子女享有与就学地考生同等的中考政策，哈尔滨市再次调整全市重点高中招生政策，允许长期在哈市就读的随迁子女报考重点高中；2019年哈尔滨市再出新政策，从2020届初中毕业生开始，取消随迁子女中考报名时须提交父亲或母亲在哈尔滨市工作五年以上务工证明的要求，进一步保障了随迁子女的同城待遇。

　　与此同时，哈尔滨市还加大了对留守儿童的关爱力度。据初步统计，哈尔滨市有留守儿童32949人，约占全市学生总数的5.1%。为此，哈尔滨市建立了留守儿童保障服务和救助保护工作联席会议，涵盖了全市24个部门。以教育部门为例，哈尔滨市教育局建立了“分级办学、属地管理、家校联动、社会参与”的农村留守儿童管理服务工作机制，积极协调社会各方力量为留守儿童学习生活提供必要物质帮助和精神支持；建立学校负责人、政教和教务部门、班主任管理三级责任制，全面掌握留守儿童现状和动态发展情况。同时，哈尔滨市教育部门还加强了对留守儿童的心理健康教育和辅导，在各学校成立心理咨询室或心灵驿站等心理工作室。并动员广大教师结对帮扶，鼓励有条件的教师担任留守儿童的“代理家长”、“爱心家长”，努力弥补留守儿童的情感缺失。（记者 韩丽平）