国务院安委会第八考核巡查组向黑龙江省反馈考核巡查意见

　　5月14日，国务院安全生产和消防工作考核巡查第八组在哈尔滨向黑龙江省政府反馈了对该省安全生产和消防工作考核巡查及危险化学品专项巡查情况，并听取了黑龙江省的意见及整改工作安排部署。

　　在黑龙江工作期间，国务院安委会第八考核巡查组按照统一部署，对黑龙江省政府2018年度安全生产和消防工作进行了现场考核巡查、对危险化学品安全进行了专项巡查，听取了黑龙江省政府工作汇报，查阅了相关工作台账，与黑龙江省政府领导及重点行业主管部门进行工作座谈。深入大庆市、伊春市、绥化市、七台河市4个地级政府、8个县级政府、1个乡镇政府，与政府领导和重点行业主管部门负责人进行了座谈。抽查了16家企业、6家消防重点单位、2家森林草原经营主体、2家重大火灾隐患单位、1处消防特勤站。

　　考核巡查组认为，黑龙江省各级党委政府均高度重视安全生产和消防工作，坚持做到以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于安全生产和消防工作的系列重要讲话和指示、批示精神，坚决落实党中央、国务院决策部署，结合实际采取了多种措施加强安全生产和消防工作，黑龙江省委常委会和省政府常务会议、党组扩大会议、政府专题会议等会议8次传达学习习近平总书记关于安全工作的重要讲话及指示批示精神，研究部署有关工作。黑龙江省委书记张庆伟、省长王文涛多次听取工作汇报，作出指示批示，亲自带队检查，并在机构改革期间专程到黑龙江省应急厅和消防总队座谈调研。加强组织领导，调整黑龙江省政府安委会为省安委会，黑龙江省长任主任，其他副省长和分管秘书长、应急厅主要负责人任副主任，补充省委相关工作部门、省法院和检察院负责人为成员。常务副省长担任消防安全委员会主任，并强化消防安全委员会统筹、协调、督促作用，省、市、县三级消防安全委员会实体化运行。调整黑龙江省政府森林草原防灭火指挥部组织机构，成员单位由25家增至30家。上述工作充分体现出了黑龙江省各级党委政府对安全生产和消防工作的高度重视。黑龙江省的安全责任体系进一步健全。强化党政同责，黑龙江省委省政府出台了《地方党政领导干部安全生产责任制规定》实施细则，省、市、县三级均落实了由常委副职分管安全生产工作。黑龙江省的安全保障基础进一步夯实。全面深化安全生产改革发展，全省13个市（地）全部出台了实施办法或实施意见，解决了一批安全生产领域内的重点问题。黑龙江省财政每年安排专项资金，支持各级安全监管部门购置执法装备、提升业务保障能力和开展专项治理。黑龙江省的安全综合治理进一步加强。扎实开展煤矿、道路和水上交通、危险化学品等重点行业领域专项整治行动。2018年全年关闭煤矿245处，淘汰退出产能1483万吨。黑龙江省的应急处置能力进一步提升。组织开展了全省应急体系建设“十三五”规划中期评估。完善各类应急预案，及时修订《黑龙江省突发事件应急预案管理办法》《黑龙江省2018年全省森林火灾应急预案》。

　　充分肯定黑龙江省相关工作的同时，考核巡查组指出，黑龙江省安全生产领域改革工作有待加强，个别部门对监管体制改革等深层次问题不敢先行先试。部分行业部门监管责任落实有欠缺。安全监管执法能力有待提升。危化行业规模与监管力量不匹配。企业主体责任落实不到位。例如，某地级市辖区内4个园区，均未设立安全监管机构，未配备专职安全监管人员；某地级市住建部门对近期网络舆情热点“脆皮安全帽事件”不重视，没有对建筑施工工地组织彻底的排查整改；某县级市2018年对危险化学品生产企业实施行政处罚为零；某建筑企业工地工人安全帽系伪劣产品，防护棚、安全通道、临边防护等严重不合格，施工升降机等特种设备管理不严格，工人宿舍区电线私接乱搭，存在火灾隐患。考核巡查组表示，现场考核巡查中发现的问题均已当场指出，并提出了整改要求。一些地方、部门、企业和社会单位立行立改，及时向考核巡查组报送了整改落实情况，值得充分肯定。希望黑龙江省政府及相关部门督促存在问题的部门和单位尽快制定整改方案，落实整改措施，举一反三，在全省范围内对照进行排查治理。

　　黑龙江省委常委、常务副省长李海涛表示，考核巡查组的反馈意见切中要害、精准、客观，公正地指出了黑龙江省安全生产和消防工作中存在的突出问题和薄弱环节，提出了明确的整改意见和建议，具有很强的指导性和针对性。目前，据被考核巡查市（地）、县（区）和有关部门反馈，考核巡查组指出的问题，能立即整改的已立行立改，不能立即整改的已制定相关整改方案推动整改。下一步，还将对考核巡查组反馈的意见进行认真分析、梳理。对于普遍存在的问题，将举一反三、堵塞漏洞；对于个性化问题，将强化督办，督促有关市（地）和部门抓好整改落实。（记者 陈静）