行政审批还要向“第三方”要速度

　　“现在环评申报都在网上进行，基本实现不见面办理。”4月19日下午，哈尔滨市生态环境保护局局长姜滨在综合行政审批窗口向记者介绍，该局建立了咨询服务平台，做到一个平台咨询、受理、审批、送达，全程跟踪。

　　“但肯定还有办事人对网络不熟悉，得到窗口办理的。”姜滨很快给自己安排好了“角色”，向工作人员询问，“你好，我准备建一个铅酸蓄电池相关企业，都需要哪些手续？”

　　当得知需要提供相关环评报告表后，姜滨以企业经营者身份问了3个问题：“如果我们公司有专业人员，可以自行制作相关报告表吗？”“有资质的第三方服务，在哪里可以查到？”“选择第三方服务公司的话，可否推荐一家比较靠谱的？”紧接着，他又咨询了关于到申请审批企业实地踏查的环节。

　　这时恰好有一名通过视频连线询问申报相关情况的咨询者上线，姜滨马上转换“角色”，戴上耳机，以工作人员身份回答：“请你先将申报材料传上来，近期申报的话，可以登录环保网进行环评审批申报。”为了更具体地给对方指导，姜滨将视频窗口最小化，打开相关网页，边操作，边给对方讲解步骤，最终对方成功将相关文件上传。

　　摘下耳机，姜滨说：“刚才咱们说到环评审批踏查环节，这里面恐怕存在一些问题。”目前的步骤是由环境监察人员实地踏查形成意见材料，再由专家评审，专家依据意见材料做判断，一是存在信息不全面的隐患；二是由此带来的反复论证会浪费审批时间。姜滨表示，下一步，在此环节应由技术评估部门和行业专家共同实施，做到踏查与评审统一，保证评审的科学性、高效性。

　　目前，哈尔滨市环评审批工作已经实现高度信息化，审批时限不断压缩：对当场可以作出决定的行政许可事项，限定1个工作日完成；对环评报告书审批，不含专家评审时间，限定为23个工作日完成；对环评报告表审批，不含专家评审时间，限定为13个工作日完成，已经达到全国时限最短、要件最少、流程最优。

　　对此，姜滨表示，行政审批流程已经压缩到最短，接下来要向“第三方”要速度，通过培训、规范，对“第三方”进行更细致的资质认定等，让审批工作在确保严格执行国家标准的前提下，更高质量、高标准地完成，真正让企业体会到方便和快捷。（记者 李木双）