树牢生态发展理念谋求森工“绿富美”

海林林区春季绿化。

游客在雪乡。

黑森哈尔滨旗舰店一派繁忙景象。

　　龙江森工集团今后一个时期的总体发展思路是：树牢“绿水青山就是金山银山”发展理念，高举生态保护大旗，坚定绿色发展道路，全面提升民生福祉，保障林区和谐稳定。加快将龙江森工林区打造成国家储备林基地、国家著名旅游度假康养胜地、国家重要森林食品基地、国家知名北药基地、国家林业碳汇资源储备基地，努力建设生态良好、产业发达、生活富裕、环境优美、社会文明的新林区，为实现“六个强省”奋斗目标做出森工贡献。

　　又一个充满朝气的春天，所有的希望都在萌芽。

　　结束了森工总局70年历史，于去年6月30日挂牌成立的龙江森工集团，正处在改革攻坚期和转型关键期，面临着前所未有的重大机遇。4月11日，龙江森工集团召开组建后的首次工作会议，总结2018、部署2019，分析形势、把握方向、明确目标、落实任务，勾勒出黑龙江省森工林区今后一个时期的蓝图。

　　“森工人是依靠森林资源起家的，也必将依靠森林资源走向未来”，“打造新型林业产业体系”，“把握大势、谋势而动、顺势而为、与时俱进，实现森工集团高质量发展”……工作会议传递出明确的发展目标、强大的发展精神和不凡的发展气魄，在林区干部职工群众中造就了诸多“热词”“热议”和“热搜”。

　　2018攻坚克难各项工作取得积极成效

　　龙江森工集团的挂牌成立，是龙江森工发展历程中具有标志性的重大历史性转折。面对期望与重托、困难和挑战，集团党委统揽全局，带领全系统干部职工，攻坚克难，务实进取，各项工作取得积极成效。

　　资源保护与培育并重，生态建设扎实推进。更新造林17.4万亩，森林抚育521万亩，有林地面积增加18万亩，森林蓄积净增2946万立方米。连续10年未发生重特大森林火灾，森林生态功能持续增强。

　　发展潜力不断释放，产业转型步伐加快。总产值完成389.1亿元，同比增长8.6%，重点产业项目开复工46个。森林旅游业持续增长，森林食品业不断壮大，种养殖业取得新进展，北药种植规模不断扩大，林产工业增速明显。

　　敢于担当负重前行，改革迈出坚实一步。森工集团公司挂牌成立，法人治理结构初步形成。原黑龙江省森工总局、省森林资源局89项森林资源管理职能按事权属性分级进行移交。编制、教育行政职能移交完成，林区81所中小学校7242名教职工全部移交属地。组建森林旅游、森林食品、海外实业和建设开发4个商业类专业集团公司。

　　民生状况持续改善，幸福指数不断提升。职工工资稳步增长，就业再就业工作取得成效，妥善安置转岗富余人员，新增就业3.5万人，再就业培训3.1万人。基础设施建设取得新进展，完成棚改4757套，建设各类公路115.3公里。

　　全面加强党的建设，政治生态得到修复。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩。开展党委书记抓基层党建述职评议工作，推动各单位“两个责任”和“一岗双责”落实。

　　2019稳中求进推进集团高质量发展

　　合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土。长远规划之下，森工集团对于2019年的发展有着更细致的谋划。2019年森工集团工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚持新发展理念，坚持“稳中求进”总基调，以供给侧结构性改革为主线，推进高质量发展，强化资源保护和培育，推进产业转型升级，继续深化改革，强化经营管理，增进民生福祉，加强党的建设。主营收入完成10.19亿元，企业在岗职工年均工资达到4.65万元，增幅11.5%。

　　全力尽职担当，推进生态保护建设。坚决扛起生态建设大旗，为国家生态安全、国土安全、粮食安全筑牢重要生态屏障。保护好森林资源，严厉打击破坏森林资源的各类违法违规行为。加大后备资源培育力度，推进造林良种化，搞好标准化苗圃建设，更新造林29.6万亩。加强林地资源保护管理，坚决打击毁林开垦、种参、采砂、采土等滥垦乱占林地行为，依法依规清理回收非法侵占的林地。强化森防和病虫害防治，确保不发生重大森林火灾。保护湿地生态系统和生物多样性，加大典型生态系统、基因多样性保护与恢复力度。

　　做强做优实体，构建生态产业新格局。坚持绿色发展理念，加快推进产业转型，做强商业板块，壮大集团经济实力。研究编制集团公司长远发展战略、总体规划和森林旅游康养、森林食品、种植养殖、营林、林产工业产业发展详细规划；加强项目投资的可行性论证，谋划生成一批绿色产业项目；加快境外开发集团实质性运作，加速形成原料进口、木材精深加工、产品出口跨境产业链；加快推进森林旅游集团实质化运营，发挥龙头作用。森林食品由追求数量扩张向稳产、提质、增效方向转变。增加经济作物种植面积，扩大林区特色养殖规模，搞好生猪、鸡等常规养殖。争取中央财政抚育生产补贴政策，落实退耕还林政策，组建集设计、科研、施工于一体的园林绿化工程公司。提升道地中药材种植面积，推进与药企合作，打造龙头企业带基地的模式。发展候鸟式养老和“生态+休闲养老”等新业态。开展市场调研，做好发展规划，寻找和谋划林产工业项目，进行战略布局。积极推进建设集团业务整合，创新发展模式，持续做大做强做优。

　　创新体制机制，持续激发内生动力。进一步完善改革方略，做实改革举措，释放改革活力，提高改革效能，如期完成改革任务。发挥投资平台功能，森工集团被黑龙江省委省政府赋予全省林业产业发展战略投资主体的职责，要积极发挥投融资功能，全力推动龙江森工发展及全省林业产业经济发展；加快推进森工行政职能移交，逐项核实和对接省直部门提出的政府行政权力，6月底前全面完成行政职能移交工作；加快推进森工办社会职能改革，推进系统内办社会职能涉及的事业单位的分类改革，启动办社会涉及企业属性单位改革；加快推进集团公司改组改制，完善法人治理结构，明确“三会一层”职权职责和议事规则，优化机构设置，重塑部门职能。

　　强化经营管理，强本固基提质增效。切实把强化管理作为企业发展的根基，全面推动企业管理完善和升级。强化集团三级管理、加大三项制度改革力度的同时，加强财务管理、项目管理、资金管理、资产管理、审计监督等。

　　增进民生福祉，提升职工群众幸福感。切实把保障和改善民生作为推进振兴发展的出发点和落脚点，更加关注补齐民生领域短板，让林区人民群众共享改革发展成果。采取多种措施增加职工群众经营性收入，继续实施工资三年增长计划，23个林业局有限公司在岗职工年人均增加4800元，达到4.65万元，增幅11.5%；做好富余职工转岗分流安置；发挥就业补助资金作用，搞好“45”和“55”人员社保补贴和公益岗位补助，加大转岗就业培训力度；鼓励扶持创业，以创业带动就业，拓宽就业空间；推进林区公立医院综合改革，办好职业教育和幼儿教育，推进林区扶贫帮困工作，确保建档立卡贫困人口如期脱贫；改善林区交通运输条件，计划投资3.3亿元完成新建续建黑龙江省道公路51.4公里、旅游公路94.6公里、通场公路141.8公里，改造危桥7座。

　　加强党的建设，打造风清气正政治生态。全面加强党的建设，为改革发展稳定提供坚强的政治保证。要突出抓好政治和思想建设，持续深入学习习近平中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记对黑龙江省重要讲话、重要指示精神，推动党员干部进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；要强化党组织和干部队伍建设，以提升组织力为重点，切实加强集团各级党组织建设，形成齐心协力抓改革、谋发展、促转型的“动车组”效应；要切实搞好舆论宣传工作，深入推进意识形态工作责任制落实，牢牢把握森工系统意识形态工作领导权、管理权和话语权，全面加强对内对外宣传，围绕集团战略部署、工作目标和中心任务，开展主题宣传，弘扬主旋律，唱响森工“好声音”；要充分发挥工会群团组织作用，加强职工思想政治引领，把广大职工的思想和行动统一到集团改革发展的战略目标上来；要持之以恒狠抓正风肃纪，营造风清气正的政治生态，涵养党员干部的政治品格，使党员干部自觉弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的良好风气。

　　调整重塑创新变革奋力谱写发展新篇

　　“一分部署，九分落实”“一个行动胜过一打纲领”，在这个调整重塑、创新变革期，对加强生态建设、构建具有林区特色的新型产业体系、强化投资功能、企业管理和提高民生福祉提出明确要求的龙江森工，将用行动奋力谱写振兴发展新篇章。

　　明确发展方位，坚定集团公司高质量发展的信心。集团公司生态文明建设事关龙江全面振兴全方位振兴大局，集团公司肩负着生态建设、企业经营和资本运营的三重职责。生态建设、绿色发展是森工重振雄风必由之路。只有恢复好、保护好森林资源，绿水青山才能变成金山银山，才能实现森工集团的发展壮大。

　　聚焦落实主线，加快集团公司高质量发展进程。要围绕构建完备的森林生态体系抓好落实，围绕构建发达的产业体系抓好落实，围绕构建完善的现代企业制度体系抓好落实，围绕构建良好的经济发展环境体系抓好落实，围绕构建共享的民生保障体系抓好落实。要立足良好开局，抓好经济运行、春季森林防火、安全稳定、春耕春造等当前重点工作。（记者 马一梅）