找准解放思想突破口 推动教育事业高质量发展

　　开展解放思想推动高质量发展大讨论，对于在新的历史起点上，推进哈尔滨全面振兴全方位振兴，推动新时代哈尔滨市教育事业高质量发展，具有极为重要的意义，是当前全市教育系统必须落实好的重要政治任务。为了深入开展解放思想大讨论活动，全市教育系统坚持问题导向，着眼破解制约教育发展的难点、热点、焦点问题，从四个方面找准解放思想的突破口，深入开展解放思想大讨论，努力在推动教育事业高质量发展中树立新形象、展现新作为、建立新业绩。

　　坚持在转变作风中解放思想 以崭新精神风貌推动教育高质量发展

　　进入新时代、面对新任务，教育工作遇到了很多新情况、新问题，热点、难点、焦点问题层出不穷，工作压力不断加大，面对这些问题，要充分调动广大教育工作者的积极性，牢固树立教育为民的工作作风，着力解决在干部中存在的省会意识不强，服务意识不够，评论多、落实差、不担责，以及本领不硬、能力不强、动力不足、干劲不高等突出问题，进一步提升干部的素质和能力，当前特别要注重提高适应经济发展新常态、适应全面深化改革的素质和能力、提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。从群众最不满意的问题改起，从群众最受益的事情抓起，以自我革新的精神推动思想再解放，让群众看到明显变化，激发振兴活力，重振发展雄风。通过大讨论把每一个人的内生动力激发出来，把发展活力释放出来，把巨大潜力挖掘出来，提振教育行政机关各级干部和广大中小学校教职工的精气神，以不用扬鞭自奋蹄的自觉写好教育的“奋进之笔”。

　　坚持在破解难题中解放思想 以敢于碰硬精神推动教育高质量发展

　　解放思想的最终目标是要破解难题，推动教育高质量发展。全市教育系统要把解放思想体现在正视与发现问题、创造性突破性解决问题上,聚焦当前影响教育发展的热点、难点、焦点问题开展大讨论，在讨论过程中促进思想大解放，在思想解放基础上进一步破解好这些矛盾和问题，着力解决一批影响高质量发展的深层次问题和矛盾。针对群众关注的校外培训机构治理、师德师风建设、优质教育资源短缺等热点问题，积极采取措施，回应群众关切。认真执行新出台的《哈尔滨市中小学（幼儿园）六条禁令》，制定教师责任、权力清单，修订哈尔滨市中小学教师职业道德考核办法和细则。开展师德三级承诺，主动接受社会监督。完善教育发展评估，将师德建设评估作为对区县（市）教育发展评估、学校办学水平评估的重要内容。规范哈市校外培训机构办学行为，研究制定《哈尔滨市校外培训机构办学行为负面清单》，超纲和提前教学、培训时间晚于20时30分、培训结果与中小学校招生考试挂钩、招生宣传借用“名校”“名师”概念、聘用在职教师有偿补课等都被列入“负面清单”，校外培训机构出现“负面清单”所列行为，将依法依规予以处理，情节严重的，列入黑名单，并按有关规定实施联合惩戒。全面实行“四零服务”，即：零择校、零择班、零择座、零指定。严格规范义务教育招生分班管理行为，公办小学校招收区县（市）教育局划定的入学学区内和统筹安排的适龄儿童，不得跨学区招生。实施阳光均衡分班，在统一时间继续严格按照“两先、一抽、不调”公开透明的办法分班，努力做到“上学不求人”，让每一个孩子都能享受公平而有质量的教育。

　　坚持在勇于实践中解放思想 以改革创新意识推动教育高质量发展

　　进入新时代，我国已经由人人都能接受教育，向人人都在追求享受更优质的教育转变。在这种情况下，就要坚持在勇于实践中解放思想，跟上新时代新形势的发展变化。要深化教育评价改革。逐步克服“五唯”（唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子）的顽瘴痼疾，突出素质教育，完善指标体系，引入社会评价，引导学校将治校办学的重点放到立德树人上，放到核心素养培养上。面向未来、面向两个阶段战略安排，深入、具体、扎实有效地培养好孩子必备品格和关键能力，真正做到不忘初心、让教育回归本真。要扩大教育开放。坚持对外开放不动摇，大力推进共建“一带一路”教育行动计划，推进与相关国家的互容、互鉴、互通。要全面深化中外人文交流，打造更具国际竞争力的留学教育，大力培养掌握党和国家方针政策、具有全球视野、通晓国际规则、熟练运用外语、精通中外谈判和沟通的国际化人才，扩大我市教育国际影响力。要形成教育发展合力，加强对家庭教育的指导和服务。解放思想，开拓思路，采取各种有效方式，消解家长教育焦虑，遵循教育规律，遵循孩子成长规律，陪同孩子共同成长。各级教育行政部门要为学校办学安全托底，解决好学校的后顾之忧，维护老师和学校的尊严，保护好学生健康和安全。

　　坚持在做严做细做实中解放思想 以追求卓越态度推动教育高质量发展

　　全市教育系统紧紧抓住教师、校长、教研员和机关干部这四支队伍，分别结合各自岗位，结合不同的业务职责，有重点、有针对性、有侧重地讨论自身问题，坚持做严做实，促进思想大解放和能力素质大提升。教师解放思想，就是要适应新时代人才培养需要，提升思想政治素质、师德和专业化水平。校长解放思想，就是要不断提高完善规划学校发展、营造育人文化、领导课程教学、引领教师成长、优化内部管理和调适外部环境等方面能力。机关干部解放思想，就是要转变作风，提振精神，理清教育发展思路，提高工作质效和服务教育发展的水平。教研员解放思想，就是要充分发挥指导教学研究、教育服务的作用，搭建教研平台，激活基层需求，提高专业引领实效。要切实抓好这四支队伍建设，推进教育高质量发展。2019年，哈尔滨市将进一步加强新时代教师队伍建设，全面落实义务教育教师“县管校聘”管理体制，不断优化教师资源合理配置，增强队伍活力，提高队伍素质，促进义务教育均衡发展。严格规范民办学校招生秩序，继续坚持自主招生与电脑派位相结合的民办初中招生方式，认真执行民办学校招生“十禁止”，严禁“掐尖”招生行为。深化职业教育改革发展，加快培养经济社会发展所需的技术技能人才。深化产教融合，校企合作，推进双元培育改革试点，继续开展双元培育重点专业评估，引导职业院校加强与企业间的深度合作。深入推进中小学生素质教育，加快推进哈尔滨市校园足球发展规划、全国青少年校园足球改革试验区建设工作实施方案以及冰雪体育运动工程三年行动方案等项目实施。以校园足球和冰雪为重点，持续推进“百万青少年上冰雪”活动和各项体育运动，普及体育赛事，切实提高哈市中小学生体质健康和运动技能水平。深入开展中华优秀传统文化进校园工作，研究编写《小学生行为习惯养成手册》，指导全市小学生从小养成良好行为习惯，为促进学生全面发展，打牢成长基石。（哈尔滨市教育局党委书记、局长 王长文）