哈尔滨市道里区街道社区治理体制改革显成效 全科式服务66项事务一窗受理

　　“以往需要往返社区、街道几天都补办不完的独生子女证，如今通过社区事务受理服务中心一个窗口15分钟就拿到手了，这样的社区服务真是高效、便捷。”日前，在哈尔滨市道里区抚顺街道社区事务受理服务中心，刚刚补办完独生子女证的辖区居民李树仁深有体会。

　　为解决街道办理社会事务场所分散、路径复杂、居民信息不对称等问题，哈尔滨市道里区在全市率先构建启动“全科服务+网格管理”街社一体扁平化服务的街道社区治理体制改革，以抚顺社区为试点，打造抚顺街道社区事务受理服务中心。中心将以往社区、街道6个办公地点、2级办理流程整合到一起，对梳理形成的66项社区事务进行一口式受理、全科式服务。中心让审批流程由“多门”变为“一门”、办事窗口由“专办”变为“通办”、社工从“无具体工作职责”转变为“全科社工”，不仅百姓办事便捷、提速，也让更多社区工作者从坐等服务中释放出来，下沉到网格，近距离服务百姓。

　　说起之前陪邻居补办独生子女证的经历，李树仁坦言是真麻烦。“我们先去社区找到负责计生工作的工作人员提交材料，之后工作人员到街道办事处查询档案信息、办证，大概三四天后补办的独生子女证才能拿到。”李树仁说，这次办理前他首先登录哈尔滨政务服务网查询办理流程、要件，手续齐备后来到服务中心办理，不仅一个窗口受理，而且还立等可取。

　　“抚顺街道办事处下辖五个社区，虽然街道办事处和每个社区都设有服务大厅，但每一个服务窗口只能办理单一社区事务，而且一些事务还需要居民往返街道办事处、社区办理很多次，既麻烦又浪费时间。”该中心负责人王克凡告诉记者，中心建立后，取消了5个社区和1个街道原有的服务大厅，同时，从以往百余项社区事务中梳理形成66项事务在该中心开展服务。

　　“对于66个事项，我们制定了标准化的服务指南、服务标准，并全部在哈尔滨政务服务网公示，让居民办事一目了然。”王克凡说，该中心各项服务也全部借助哈尔滨政务服务网进行网上流转办理，实现让信息多跑路，居民少跑腿。

　　在中心记者看到，共设立4个服务窗口，等待办事的居民按照排号顺序依次来到窗口前办理事项。“别看只有4个窗口，但我们实行的是全科式服务，即66项事务在任意一个窗口都可以办理。”王克凡说，以往5个社区和1个街道有80余名工作人员，在中心没有设立前，各岗不仅需要设置专职的工作人员，而且还不敢轻易离开岗位走进社区。因为一旦有居民来办理相应业务，将不得不面临无人在岗的尴尬局面。

　　“中心设立过程中，我们面向本街道公益性岗位人员公开选拔出14名专职社工在中心窗口开展服务。社工接受专业培训，能熟练掌握66项服务收受流程。”王克凡表示，其他社区工作人员得以从行政事务中解放出来，有更多的时间开展自治工作，实现面对面、零距离服务百姓。采访中记者了解到，该中心的设立让社区服务效率得到大幅提升，今年此模式将在该区4个街道办事处进行复制拓展。（记者 马智博）