石嘉兴代表：在大庆建立实施生态环境补偿机制

　　“政府工作报告中提出，大力推动绿色发展。要改革完善相关制度，协同推动高质量发展与生态环境保护。”黑龙江省全国人大代表石嘉兴说，大庆油田的开发建设不仅为国家作出重大贡献，也为地方经济社会发展作出了突出贡献，但是油气资源的勘探和开发不可避免地给生态环境造成一定影响，恳请国家充分考虑大庆面临的既要保油气产量、又要保护环境的实际困难和转型发展需要，在大庆研究建立实施生态环境补偿机制。

　　石嘉兴代表说，一直以来，大庆市委市政府和大庆油田都高度重视生态环境治理和修复。2009年至2018年，市政府投入河湖治理、园林绿化、防风固沙等领域的环境治理资金达到25.5亿元。大庆油田公司始终坚持“谁开发、谁保护，谁污染、谁治理”原则，2009年以来共投入13.5亿元用于区域生态环境保护和治理。虽然生态环境不断改善，但与建设“百年油田”、推进大庆转型发展可持续发展的要求相比，生态环保任务还很繁重，资金投入也明显不足，建立实施生态环境补偿机制已迫在眉睫、刻不容缓。

　　石嘉兴说，国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见中明确提出，在东北地区启动资源型城市可持续发展试点，健全资源开发补偿机制和利益分配共享机制。建立生态环境补偿金，既有利于解决地企双方在生态环境保护方面的投入不足，又可用于发展接续替代产业。他建议，生态环境补偿金可从油气生产企业收取资金建立，补偿金全额计入企业当期生产成本，在所得税前列支。在资金使用和范围上，大庆市政府与油气生产企业可按5：5比例共享生态补偿金，补偿金主要用于生态环境治理和发展符合国家产业政策且市里重点发展的石化产业、汽车制造、中高端农副产品加工、新能源、新材料等接续替代产业。同时在资金监督管理上，要确保专款专用、规范使用、信息公开，主动接受审计监督。（记者 姜斌 王坤 孙佳薇 曹忠义 郭俊峰）