黑龙江省粮食局：解放思想创新作为全力推动粮食产业高质量发展

　　粮食行业计划经济退出最晚，解放思想任务更加艰巨。在粮食领域，创新发展内生动力不足、产业“三链协同”不够、整体活力与实力不强都有表现。要加快推进粮食产业高质量发展，必须直面问题，找准制约粮食行业发展的“病灶”。

　　我们感到当前主要存在两方面问题：一是对习近平总书记重要讲话和重要指示精神的内涵学习领会不深不透，过多围绕国有老企业和依靠政策收原粮、储原粮上打转转，对民营企业等多元粮食市场主体支持不够，全面推动市场化经营能力不强；对粮食市场营销、精深加工、品牌建设、科技支撑等方面思路不宽、措施办法不多。二是对习近平总书记一贯倡导的发扬钉钉子精神等工作方法把握运用不够，开拓进取、创新争优精神不足，对重点工作抓落实的韧劲有待增强。

　　具体体现在粮食产业发展上，一是产业链发展不充分。产业结构层次和产品附加值低，粮食资源综合效益不高，如目前我省玉米深加工业平均增值比仅为1:1.28，低于1:1.97的全国平均水平，与1:3以上的国际水平差距更大。二是价值链发展不充分。水稻加工企业品牌创建、市场营销能力弱，产业整体组织化、标准化、品牌化水平不高，优质不优价问题突出。2018年全省水稻加工企业销售利润率仅为1.8%，远低于全国平均水平。三是创新链发展不充分。粮食加工企业仍主要生产初级产品，95%以上没有研发力量，新产品开发和资源综合利用不够。四是产业服务体系发展不充分。粮食综合服务体系不健全，推动产业发展的资金、电力、运输保障等环境条件还需完善。

　　下一步，我们要深入领会张庆伟书记关于解放思想推动高质量发展的重要讲话精神，充分利用解放思想这把“金钥匙”，在学懂弄通习近平总书记重要讲话精神、掌握运用方法论上下功夫，在理解把握全面振兴全方位振兴实质要义上下功夫，在增强市场经济意识和本领上下功夫。切实提高站位、找准定位，破除“等靠要”思想，激发内生动力。主动抢抓机遇、勇于创新，坚决反对形式主义、官僚主义，发扬钉钉子精神，在推动粮食产业发展实践中锤炼党性信念、提高工作标准质量。

　　一是开展加工业发展重点攻坚，助推百大项目中富裕益海嘉里等13个粮食加工大项目建设；瞄准国内外知名大企业，牵线搭桥，组织开展高起点精准招商；突出抓好大豆食品加工，持续提升玉米深加工水平，加强主食加工产业化示范企业建设。二是强化黑龙江“好粮油”专项营销，以“黑龙江大米”品牌打造为重点，在北京开展一次规模大、影响力强的专项发布推介活动；在电商平台打造网上商城、旗舰店；在重点销区持续开展5~6站专项营销行动；探索利用“私人订制”“众筹认购”等方式发展个性化营销新模式。三是促进大豆产业发展，引导“小包装”“精品”大豆销售；鼓励和支持大豆加工龙头企业加快技术改造和创新升级，推动一二三产融合；开展学生营养工程、示范健康食堂建设等专项行动。

　　同时，强化粮食产业高质量发展保障措施，争取并用好国家“优质粮食工程”专项支持资金，调整优化建设政策和资金使用方向，突出支持产业链、价值链、创新链“三链协同”和品牌培育；强化精准招商，引导各地政府瞄准全球全国粮食加工前20强的大企业共同开展高起点精准招商和服务项目建设；强化科技支撑，加快筹备组建粮食产业科技创新联盟，建立粮食加工领域院士工作站，搭建产学研深度融合科技创新平台；优化产业发展营商环境，贯彻《黑龙江省优化营商环境条例》，坚决查处粮食收购市场违法违规行为，主动提供优质服务，促进粮食产购储加销“五优联动”，坚决做到来粮食部门“办事不求人”。