农村集体产权制度改革加快推进

　　截至目前，哈尔滨市已有300个村完成农村集体产权制度改革工作，全市范围清产核资工作基本完成。10月底前，哈市所有行政村将全面完成农村集体产权制度改革任务，有效建立起村级股份经济合作社或经济合作社。

　　据介绍，哈市将对集体经营性资产较多的村，在清产核资、成员身份确认基础上，将集体资产量化到成员名下，实现“资金变股金，农民变股东”，今后成员按照股份获得集体收益。至于此类村设不设集体股、设多少集体股，将充分尊重群众意见，确要设集体股的，比例不得超过股金总额的30%。对集体经营性资产较少或没有的村，将在清产核资、成员身份确认的基础上，将集体资产以份额形式量化到成员名下，实现集体资产按份所有，今后成员按照份额获得集体收益，此类村不需设集体股。

　　据了解，哈市还将丰富集体资产抵押融资形式，探索办理集体资产股份抵押、担保具体办法，扩大农村有效担保物范围，搭建股权融资平台；建立集体资产股份有偿退出和继承机制，指导集体经济组织制定股份有偿退出和继承的具体办法，重点探索有偿退出的条件和程序，明确非集体经济组织成员继承股份的规则；建设农村产权流转交易市场，坚持政府主导、公益方向，着力建设信息发布、法律咨询等一体化综合服务平台，及时与省农村产权交易中心互联互通，促进资源更大范围流动、提高资源配置效率。

　　此外，哈市还将加大财政、土地、金融、税费等方面政策支持力度，引导农村集体经济组织立足资产、资源、区位等条件，因地制宜探索资源开发型、资产盘活型、乡村旅游型、农业生产型、联合发展型等多种发展形式，不断壮大集体经济实力。而对集体“三资”管理混乱的村，各区县将抓紧进行专项治理，做到改革与治理同步进行、同步完成，为新集体经济组织组建奠定良好基础。（记者 李天池）