方正县召开县委第十六届四次全体（扩大）会议

　　2月14日，哈尔滨市方正县召开县委第十六届四次全体(扩大)会议。县委书记张建华围绕解放思想、勠力同心加快实现方正县全面振兴全方位振兴为主题作工作报告。

　　2018年，方正县委认真贯彻落实十九大和省、市委全会精神，大力实施乡村振兴战略，团结带领各战线、全体党员干部群众，锐意改革，攻坚克难，县域经济持续平稳发展。2018年，按照可比口径计算，实现地区生产总值64.4亿元，增长2.5%；地方公共财政预算收入1.8亿元；固定资产投资3.8亿元，增长18.8%；社会消费品零售总额38.5亿元，增长3.2%；城镇常住居民人均可支配收入23397元，农村常住居民人均可支配收入13994元，分别增长6.8%和8%。全县政治安定、社会稳定，群众获得感和幸福感不断提升。

　　2019年，方正县将按照省、市委全会部署，坚持新发展理念，以实施乡村振兴战略为统领，解放思想转观念，聚精会神抓发展，心无旁骛上项目，改善民生增福祉，发挥优势、久久为功，努力把方正打造成为全国富硒稻米产业第一县，原生态森林教育、旅游康养特色县，山青水碧、村庄秀美生态园林县，加快实现方正全面振兴全方位振兴。2019年，全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%，一般公共预算收入降幅控制在10%以内，全社会固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长5%，城镇居民人均可支配收入增长6%以上，农民人均纯收入增长6%以上。

　　2019年，方正县将突出抓好“八件大事”。

　　(1) 持续深入推动思想大解放、观念大转变。解放思想既不能“空对空”，更不能“坐而论道”。一要在找准和解决突出问题上解放思想；二要在深化改革进程中解放思想；三要以上率下，全面推动解放思想。

　　(二)决战决胜脱贫攻坚。2019年实现大罗密村、青山村摘帽出列，526户1005人脱贫退出。一是突出做好脱贫攻坚市际交叉考核准备工作；二是突出做好扶志扶智；三是突出做好产业脱贫；四是突出做好政策保障。

　　(三)加快推进融合发展。一是加快市县融合发展；二是加快城乡融合发展；三是加快三次产业融合发展。

　　(四)深入实施乡村振兴战略。一是实施产业振兴；二是实施人才振兴；三是实施文化振兴；四是实施生态振兴；五是实施组织振兴。

　　(五)全面深化各项改革。一是全面完成机构改革；二是全力做好试点改革；三是深化农业农村改革；四是深入推进医疗改革；五是加快推进国企改革。

　　(六)持续优化营商环境。一是深化“放管服”改革；二是设立企业服务中心；三是加大作风整顿力度。

　　(七)加强民主法治建设。一是巩固发展社会主义民主；二是打造法治好环境；三是提高社会治理水平。

　　(八)扛起从严管党治党责任。一是深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想；二是严格落实管党治党责任；三是加强宣传思想和意识形态工作；四是加强领导班子和党员干部队伍建设；五是持之以恒正风反腐。

　　2019年，方正县还将重点实施“十大行动”：

　　一是实施产业项目提质增效三年攻坚行动。做好产业项目谋划；强化招商力量；深度利用资源广泛招商；为企业提供全程保姆式服务；加快盘活园区企业。

　　二是实施方正富硒大米品质、品位、品牌“三品”提升行动。深入推进与日本稻作技术合作，加快3万亩水稻现代农业园区建设，深化与碧桂园凤凰优选合作，充分发挥“中国富硒稻米之乡”“中国驰名商标”的品牌效应，全力办好第二十四届方正莲花节暨首届稻作文化艺术节、农民丰收节。引导合作社和企业强化品牌意识把方正大米打造成最具影响力的区域公共品牌。

　　三是实施培育农村新型经营主体、壮大村级集体经济三年行动。充分利用农村集体产权制度改革成果，大力发展家庭农场、农民专业合作社、产业化联合体等农村新型经营主体。今年彻底完成农村集体产权制度改革收尾工作，按照“433”的比例，完成年度化债任务，利用三年时间，在全县消灭负债村。

　　四是实施“双创”与县城功能品质提升行动。建立完善“双创”工作组织机构，切实发挥职能部门作用，发动各行各业积极主动参与，举全县之力推进国家生态园林城市、全国文明城市创建工作。大力实施园林建设，实施民俗风情公园建设项目，改造升级老旧小区。将方正剪纸等特色文化基因有机融入城乡基础设施建设。加强重大基础设施建设。坚持美丽乡村“绕一环、延五线、铺多点”的思路。依托抗联遗址，扎实开展英烈褒扬纪念工作。广泛开展“规范言行举止，创建文明城市”“争创人民群众满意窗口服务单位”等系列主题活动和“最美家庭”“文明家庭”“身边好人好事”等评比活动。深入推进“双创”工作进社区 、进农村、进机关、进企业、进校园。力争用2年时间完成全国文明城市创建；用3—5年把方正打造成宜居宜业、宜养宜游的山水田园国家生态园林城市。

　　五是实施农村村庄清洁行动。以“三清一改”和“三清理、一绿化”为重点，在全县集中组织开展农村人居环境整治与提升工作。大力清理村庄公共空间和农村危房与残垣断壁。大力清理村庄内外生产生活垃圾。大力清理村内塘沟和畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。深入实施村屯绿化工程。围绕哈同高速、哈佳快速铁路、讷鸡支线、“一环”等交通主干线两侧村屯、道路，大力实施侵占林带清退、高标准造林绿化和“一环五线”香花、美化工程，全县重点绿化自然屯38个、乡村道路20条，造林绿化11982亩。今年要打好首次攻坚战，力争用5年时间解决“光腚屯”“光杆路”问题。加快改变影响农村人居环境的不良习惯。

　　六是实施河湖“四乱”集中整治行动。对全县所有河流、湖泊及水库开展全覆盖“乱占、乱采、乱堆、乱建”突出问题的集中整治工作。要坚持高压严打非法采砂。要建立垃圾和固体废物堆放、贮存、倾倒、填埋点位清单，逐个点位进行清理。加强河湖水域日常保护管理与监督检查，切实解决河湖乱占、乱采、乱堆、乱建问题。

　　七是实施森林生态环境修复与流域治理五年行动。绿水青山是方正县最大的幸福靠山。要把生态环境修复、森林植被恢复和流域治理作为功在当代、利在千秋的大事来抓。要脚踏实地抓好山河治理。依法打击破坏森林行为。要开展对村集体、林场和林业执法工作专项巡察。

　　八是实施秸秆禁烧与综合利用行动。要加大秸秆离田速度。要突出标本兼治，抓好秸秆综合利用，引导鼓励农民、企业、合作社开展秸秆多元化利用，建立完善秸秆“收、储、运、用”体系，25处秸秆燃料化压块站年内全部投入使用。实施严格管控，打好秸秆禁烧攻坚战。

　　九是实施公共服务供给扩容行动。全面落实完成“10件民生实事”。把办好人民满意的教育作为最普惠的民生实事来抓。深化拓展医疗改革，构建覆盖全生命周期的卫生和健康服务体系，提高医疗服务水平。做好方正剪纸等传统特色文化的传承与保护，加快全民健身中心建设，提升文化体育供给水平。突出就业优先，保障农民工合法权益；落实全民参保计划，推动各类社会保险提标扩面；构建新型养老服务体系；全面落实城乡低保、困难救助等惠民政策，加强退役军人管理服务和双拥优抚工作。加强政府投资项目全程监管确保工程质量不断提升。

　　十是实施农村基层党组织建设质量提升三年行动。坚持问题导向，对全县67个村级党组织全面开展把脉会诊工作，摸清底数，掌握实情。制定农村基层软弱涣散党组织整顿提升工作方案，明确任务措施和时间表，用三年时间，实现农村基层党组织组织力全面提升、领导发展和治理能力全面增强、基础保障水平全面提高。

　　实干兴伟业，奋斗出幸福。新时代县域发展百舸争流、千帆竞发。方正县要以时不我待的危机感、只争朝夕的责任感，不忘初心、牢记使命，拼搏奋进、和衷共济，为实现方正全面振兴全方位振兴而努力奋斗。（记者 杨洪亮 王雅颀)）