大庆市杜尔伯特蒙古族自治县站在新起点锁定高目标

　　时间是历史的标尺，足迹是前行的见证。

　　杜尔伯特蒙古族自治县近年的发展史，刻下这样的坐标：2015年，排名全省县域经济综合评价第56位；2017年，跻身全省县域经济社会发展综合评价第20位，经济增速排名第3位，工业增加值进入前10；2018年1月至10月，排名大庆市县区经济指标综合首位。

　　杜尔伯特是黑龙江省唯一的少数民族自治县。近年来，县委县政府深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神，全面落实省市决策部署，大力实施工业立县战略，全力以赴谋振兴、促发展、惠民生，经济快速发展，民生显著改善，民族团结进步，社会和谐稳定。先后荣获国家级生态县、全国民族团结进步先进县、全国牛奶生产强县、省级文明城市等多项荣誉。

　　振兴发展新作为，不负时代砥砺行。杜尔伯特大草原的铿锵足音，回荡在龙江大地。

　　经济步入大发展快发展轨道

　　牛奶、湖鱼、玉米大米大豆，这些土得掉渣、身价低微的杜尔伯特“原字号”产品，如今首尾贯通、化短为长，一个个都成“气候”了。

　　杜尔伯特是传统半农半牧县，也是全国产粮大县。奶牛存栏7.19万头，肉牛、肉羊、生猪、鹅鸭、狐貉饲养量近380万头（只），水产品产量4.3万吨，粮食产量23亿斤以上。近年来，县委县政府坚持以“农头工尾”“粮头食尾”为抓手，大力发展以乳、肉、鱼、米和杂粮杂豆为主的农副产品深加工及绿色食品工业，全力打造绿色农产品、优质畜产品、特色水产品、地产中药材四大“产加销”一体化产业链。伊利乳业、伊品玉米、九阳豆业、国力源集团等知名企业相继落户，“四梁八柱”撑起县域经济发展的“千斤顶”。

　　伊利集团在杜尔伯特累计投资20亿元，建成亚洲最大的婴幼儿配方奶粉生产基地。2018年实现产值20.76亿元、实缴税金1.5亿元。伊品270万吨玉米深加工项目两期工程规划总投资68亿元，达产后年可实现销售额60亿元，年上缴税金4亿元以上，安置2000余人就业。该项目14个月完成投资31亿元，一期建成投产，预计年加工转化玉米90万吨，生产赖氨酸、氨基酸等。九阳豆业大豆深加工项目一期投产运营，每天可“吃”掉30吨大豆，年可实现销售收入1.2亿元、利税1400万元。谷实集团生猪养殖项目5年内将形成年出栏100万头的养殖规模。

　　将水产业打造成又一支柱产业，建成全省淡水产品物流集散中心。水产品产量由2016年的3.5万吨增加到2018年的4.3万吨，产值从3.6亿元飙升至7.2亿，增长一倍。2018年，大银鱼产量突破1400吨，产值5000万元，远销日韩欧美，“中国大银鱼第一县”实至名归；河蟹养殖面积近40万亩，总产量逼近2000吨，产值突破亿元，打入香港市场。重点开发野生淡水鱼冷鲜鱼肉及休闲食品等系列产品，拉起从水面到餐桌环环相扣的“鱼头餐尾”产业链。

　　2018年，全县规模以上工业实现产值35.3亿元，同比增长19.1%。全县规上工业企业达35家，其中规上食品加工企业18家，占规上工业经济总量的60%以上。“工业大县”登上舞台，“食品强县”呼之欲出。

　　补齐民生“短板”共享改革发展成果

　　带着浓浓的为民情怀补齐民生领域短板，让人民群众共享改革发展成果。2018年，全县民生支出占财政总支出的86%。

　　启动实施乡村振兴战略五年规划。2018年投资1.08亿元，实施乡村振兴建设项目52个，一批公共服务设施建成投用。推进“厕所革命”，2018年在两个村集中改厕556户，市县财政每户补助8500元，农户只需自筹500元。每年推进2个村改厕，2019年至2020年计划改厕1100户，补齐农民生活品质短板。

　　推进清洁能源城市建设，引进企业实施天然气入户工程，管道天然气入户1.35万户，越来越多的城镇居民告别“扛罐上楼”时代。

　　标准化学校比例达到100%，义务教育发展基本均衡工作顺利通过国检验收，获评全国成人教育先进集体。2018年投资360万元，面向全县1263名农村校外住宿生改造13处学校食堂宿舍8000余平方米，新增床位、餐位300个，接收校外住宿生667人，剩余部分学生在外住宿问题将逐步解决到位。

　　建立分级诊疗配套机制，将群众首诊需求合理引向基层医疗卫生机构，同时努力提高医疗保障水平。2018年新型农村合作医疗参合率达98.1%，人均筹资标准提高到700元至910元。建成并即将投入使用中医医院、蒙古族医院。加强县乡村对口支援三级医疗共同体建设，到2020年实现县域内横向互联、纵向贯通、城乡一体的医疗服务网络。获评全国农村中医药工作先进县。

　　全力抓实脱贫攻坚。整合各类资金6.16亿元，发放扶贫再贷款1.13亿元，贫困群众全部住上安全房、吃上安全饮用水，产业扶贫实现全覆盖，25个贫困村全部出列，3126户、6480名贫困人口稳定脱贫，贫困发生率降至0.7%。2018年9月经省政府正式批复脱贫摘帽。

　　生态建设派发恒久“红利”

　　坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，把生态建设作为发展“稳压器”和最普惠的民生，20多年来风沙碱兼治、林草水并举，在全省率先建成百万亩人工林，风沙肆虐的“西北风口”成为历史名词。全国防沙治沙、造林绿化、水土流失治理工作先进县，生态环境湿地保护最佳范例奖、“三北”防护林体系建设30年突出贡献单位、“母亲河”奖、国家级生态县，一顶顶桂冠写实“美丽中国”建设的“龙江样本”。

　　绿海环抱，百草丰茂，土沃粮丰，水兴鱼肥，全县森林覆盖率、村屯绿化率分别达到13.6%、100%。在优良生态环境的涵养护佑下，资源优势变身经济优势。

　　197万亩优质草原引来伊利集团扎根落户、裂变发展，2018年收购商品奶8.5万吨，向养牛户发放奶资3.2亿元。3年来全县招商引资项目50余个，到位资金97.15亿元，招商考核排名在全省范围内取得突破性进展，位居大庆市5区4县前列。2018年在建投资千万元以上工业项目6个，全部建成达产，年可实现销售收入35亿元，利税1.5亿元。

　　浩瀚的草原，柔美的湖泊，无垠的林海，养生的温泉，洁白的冰雪，依托生态文明建设的丰硕成果和得天独厚的资源优势，杜尔伯特打出民族风情、草原观光、生态休闲、养生度假特色旅游品牌。近年来景区建设投资近20亿元，现有国家4A级旅游景区4处，所在“龙江西部旅游线”入选全国十佳旅游线路。连环湖温泉景区完成投资4.2亿元，荣膺“最佳国际休闲生态旅游景区”、省级旅游度假区，累计接待游客近300万人次，其中国外游客超过7万人次。2018年全县接待游客220万人次、同比增长28.6%，实现旅游收入12亿元、同比增长17.6%。作为首批“国家全域旅游示范区”，杜尔伯特“旅游大县”初露锋芒。（刘志友 记者 李飞）