黑龙江省政协2018年工作综述 砥砺筑梦新时代 协力共担新使命

　　2018年，是贯彻落实中共十九大精神开局之年，也是十二届省政协履行职能取得显著成效的一年。

　　这一年，《关于推动冰雪运动后备人才培养的建议》被全国政协确定为45个重点督办提案之一，《基层反映国有林区道路服务能力和水平有待提高的建议》经省委办公厅报送后被中央办公厅采用，提案成果为国家层面决策部署提供了有益参考。

　　这一年，全国政协主席汪洋批示，“黑龙江省政协工作做得很扎实，请各副主席阅。”全国政协将黑龙江省政协工作情况以简报形式印发全国各省市区政协。

　　这一年，省委书记张庆伟把关定向，多次作出批示，提出明确要求；省长王文涛、省委副书记陈海波等领导多次给予具体指导。

　　这一年，省政协组织进行19次协商活动，报送专题调研视察报告24份，反映社情民意信息89件，办复委员提案576件。有5条社情民意信息得到全国政协采纳。

　　筑牢思想政治基础凝聚发展共识

　　加强政协系统党建工作。经省委批准，召开了全省政协系统党建工作座谈会，共征集稿件155篇，10名同志代表不同层面分别作了大会发言。省委书记张庆伟出席会议，在讲话中对省政协系统党的建设提出了新的要求和希望。首次设立了专门委员会分党组，将全体省政协委员全部划分到各专委会，实现党的组织对党员委员全覆盖，党的工作对政协委员全覆盖。

　　组织开展政协理论研讨。全省政协系统开展了习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想理论研讨活动；召开了省政协理论研讨会；承办了辽吉黑三省政协片区座谈会，汇编省市政协领导同志的学习体会40篇，征集全省各级政协组织、各参加单位和研讨文章159篇；在全国政协理论研讨会上，我省政协系统6名同志参会并作研讨发言。

　　激发经济社会活力助推振兴发展

　　为经济转型建言，以促进物流业发展、加强对俄经贸合作、发挥科技孵化器作用、跨境经济合作示范区建设、企业税费负担问题等议题开展协商座谈，为助推我省经济高质量发展发挥了积极作用。

　　为文化繁荣献策，就“我省历史文化遗迹的保护和利用”进行专题调研，调研报告得到了省委主要领导的高度重视和批阅。《关于加强历史文化街区管理和保护的建议》受到省委宣传部、哈尔滨市政府的高度重视，相关街区改造力度进一步加大。征集编发《黑龙江省志·政协志（1986-2005）》《哈尔滨之夏音乐会纪略》《资政文史》等资料。

　　为乡村振兴献计，就黑土地保护开展对口协商，提出增施有机肥、秸秆还田、治理水土流失、综合配套措施等对策；就对农村土地确权实测多出耕地规范管理利用开展界别协商，提出意见建议。

　　为生态文明建设出力，认真落实省委部署的中央环保督察回头看现场督察工作，将各市（地）现场督察情况向省委作出了专题汇报；就推进城市垃圾分类及处理、矿山环境修复治理和工矿企业土壤污染修复治理为题开展协商调研，为助推生态环境治理，巩固蓝天保卫战成果献计出力。

　　为人才队伍建设出招，提出了优化引才政策环境、加快职称制度改革、推进校地产教研合作、提供优质服务保障等建议。提出了“适当调整‘双一流’大学建设评价标准，制止高校间恶性抢挖人才”的建议，引起全国政协重视。

　　聚焦中心协商议政彰显务实担当

　　围绕省委省政府重大决策部署开展会议协商。省政协十二届一次会议就《省政府工作报告》开展全体会议协商，针对防范化解重大风险等八方面提出意见建议；就省委十二届三次全会、省委十二届四次全会报告开展专题协商，针对我省机构改革、东北全面振兴全方位振兴等方面献计献策，提出了许多建设性意见，大部分建议被采纳。

　　围绕优化营商环境开展专题协商。省政协十二届二次常委会议就“优化营商环境”进行专题协商。省委书记张庆伟在《关于深化作风整顿优化营商环境的调研报告》上做了批示，省《情况通报》全文转发全省各地各单位，并在龙江先锋网上全文发布。会后，省政府相关部门与省政协对接落实报告所提建议，推动常委会议协商议政成果高质量转化落实。

　　围绕打赢脱贫攻坚战开展专题协商。省政协十二届三次常委会议就坚持扶贫标准提高扶贫质量、健康扶贫、法治扶贫、少数民族地区产业扶贫问题，进行专题协商。省委书记张庆伟在调研报告上做了批示，省委督查室对报告提到的有扶贫任务的地方和部门，按其职责督办，有力促进了全省脱贫攻坚工作顺利进行。

　　着眼保障改善民生增进人民福祉

　　关注社会热点建诤言。关于每年供热时间固定为10月10日的建议被哈尔滨市政府采纳。围绕“厕所革命”，就改善农村人居环境开展协商，相关建议的采纳和落实工作取得重要进展。就推进脑卒中预防和康复治疗工作提出了合理配置资源、建立防控网络、下沉优质医疗资源等建议，为我省建立更加有效的预防与康复治疗模式提供了思路。

　　为改善群众生产生活献良策。省政协关于“加快发展我省医养结合养老产业”的建议，被省民政厅等单位出台相关政策时采纳。关于“多措并举助推我省乡村振兴发展”的建议被纳入有关单位的工作要点和《黑龙江省农村人居环境整治三年行动实施方案》。省政协协力扶贫基金会为泰来县拨付10.2万元用于解决大型农具车棚和铺设排水涵管。

　　充分反映社情民意。全年在编发的89条信息中反映民生问题的占到四成，大到“发展功能农业的建议”，小到“公交站点更名”等问题都进入了委员的视野，为改善民生发出了响亮的声音。

　　找到最大公约数画出最大同心圆

　　发挥上下联动作用。配合全国政协9个专题组，来我省就健全志愿服务管理体制、边疆地区群众生产生活情况、完善农业支持保护政策等问题进行调研考察，结合我省省情实际提出建议。注重与市(地)政协的联系，加强工作上的指导和交流，形成共创我省政协工作新局面的整体合力。

　　开展对外联络交流。协助并配合兄弟省市政协来我省调研33次，积极宣传龙江、推荐龙江，扩大影响力；加强同民主党派、工商联和无党派人士的合作联系，共同参与重大决策的讨论协商及各项履职活动。加强同港澳台侨同胞的联谊交往。以“粤港澳大湾区”建设为契机，以“推进龙江与粤港澳合作”为主题，举办了港澳委员深圳座谈会；接待了香港青年“一带一路”黑龙江考察团，为推进龙江与粤港澳经济社会发展与合作作出努力。

　　开展民族宗教交流。定期走访民族宗教人士、宗教团体、少数民族群众，就宗教和少数民族地区发展等议题开展协商视察，通过调研、视察报告提出意见建议，助推党的民族宗教工作政策方针和目标要求全面贯彻落实。

　　省政协十二届二次会议召开在即，承载新使命，担当新任务，省政协正肩负起时代赋予的使命和人民的重托，不忘初心、牢记使命，同心同向、凝心聚力，为推动龙江全面振兴全方位振兴贡献智慧和力量。（袁德山 王杰斌 记者 郭铭华）