砥砺奋进 振兴发展迈出新步伐

　　岁月不居，时节如流。

　　刚刚走过的2018，正值改革开放40周年，在哈尔滨的历史年轮上刻印下奋斗的坐标。

　　这一年，是全市实施“十三五”规划承上启下的重要一年，也是全市上下砥砺前行、奋发有为的一年。

　　在省委、省政府和市委的坚强领导下，哈尔滨坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，积极应对经济下行压力和挑战，把握稳中求进工作总基调，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持了全市经济社会平稳发展。

　　一组坚实的数字见证奋斗的足迹——预计全年地区生产总值比上年增长5.5%左右；一般公共预算收入完成384.4亿元，增长4.4%；税收占财政收入比重提高到84.4%……

　　现代农业迈出新步伐，工业经济注入新动能，现代服务业释放新活力，哈尔滨新区建设和对外合作取得新成效——迈向高质量发展的哈尔滨动力澎湃、风光无限。

　　老树新枝 黑土生金

　　创业维艰，奋斗以成。

　　过去一年，哈尔滨用新奋斗打开新局面。

　　从容应对多重挑战，大力改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”，实现工业生产稳中向好、速度效益双提升；

　　帮助企业解困突围，全年为企业降低税费、用地、用工等成本89.6亿元；

　　大力深化国企改革，清理处置“僵尸企业”29户；

　　牢牢稳住“天下粮仓”，尽管粮食生产受到春季干旱、夏季洪涝、秋季台风等各类自然灾害影响，总产仍实现300亿斤。

　　艰难困苦，玉汝于成。

　　这一年，哈尔滨经济发展亮点频现：新增高新技术企业163家，信息技术、高端装备制造等战略性新兴产业增加值占规上工业比重提高到24%左右，绿色有机食品认证面积超过1000万亩，哈空调通过“三项制度”改革扭亏为盈、闯出新路……

　　知难而进，难就不难，反而会化为成就伟大与卓越的机遇。

　　2018，哈尔滨以奋进者的姿态开拓进取、改革求新，展示出老树新枝、黑土生金的勃勃生机。

　　民航“井喷” 旅游升温

　　机遇总是眷顾坚定者、奋进者、搏击者。

　　2018年，哈尔滨深入贯彻落实“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”理念，紧抓国家服务业综合改革试点城市建设机遇窗口，充分释放现代服务业新活力，打造经济增长新引擎。

　　民航业出现“井喷”，太平机场进出港旅客首次超过2000万人次，总量和增量均居东北首位；

　　旅游业持续升温，全年共接待国内外游客8567万人次，旅游总收入达1376亿元、增长16.9%；

　　会展业蓬勃发展，全年组织开展国际广告节、哈洽会、哈科会等活动203个，直接收入达23.6亿元、增长10%；

　　金融业方兴未艾，出台鼓励金融业发展政策，金融业主要营业收入超过850亿元；

　　跨境物流通道连通四海，哈尔滨至洛杉矶货运包机航线实现首航，哈尔滨至莫斯科公铁联运实现常态运营，综保区跨境电商平台自去年8月运营以来实现1.8万单……

　　唯有奋力前行，方能勇开新局。

　　预计2018年全市第三产业增加值对经济增长的贡献率超过70%。随着产业结构进一步优化，哈尔滨发展之路更加开阔。

　　开放高地 新区发力

　　不忘初心，继往开来。在迎来改革开放40周年的2018，哈尔滨开启新一轮振兴发展，继续书写“奋斗者的史诗”。

　　这一年，哈尔滨的“朋友圈”越来越大。102个深哈合作项目扎根冰城，完成投资133.8亿元；哈长协同发展合作框架协议正式签署，两市合作互动开启新征程。

　　这一年，招商引资规模持续增长。签订亿元以上项目302个，对俄进出口额增长51.3%，首届中国国际进口博览会哈市展内成交额占到全省98%。

　　这一年，哈尔滨新区建设风生水起。滨北公铁两用桥、阳明滩大桥北部连接线正式通车，负面清单管理模式全面推行，“最多跑一次”“证照分离”试点等104项改革接力突破，“一江居中、南北互动、两岸繁荣”的格局正在形成。

　　时间的脚步永不停歇，奋斗的脚步永不停歇。

　　太阳每天都是新的，但不同的时段别具蕴意。回眸冰城2018，以其非凡的奋斗姿态而为人所铭记。

　　奋斗的征程，只有进行时没有完成时。

　　唯有保持锐意进取、永不懈怠的精神状态和敢闯敢干、一往无前的奋斗姿态，脚踏实地、苦干实干，才能创造无愧于伟大新时代的新辉煌，书写实现哈尔滨全面振兴全方位振兴的壮美篇章。

　　太平机场进出港旅客超2000万人次

　　总量和增量均居东北首位

　　报告实录

　　现代服务业释放新活力。国家服务业综合改革试点城市建设扎实推进，预计第三产业增加值对经济增长的贡献率超过70%。

　　贯彻落实“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”理念成效明显，旅游供给和节会水平不断提升，冬夏两季旅游持续升温，过夜游客平均在哈停留3天、人均消费超过3300元，旅游总收入达1376亿元、增长16.9%。太平机场进出港旅客首次超过2000万人次，总量和增量均居东北首位。

　　全力打好防范化解重大风险攻坚战，强化金融市场监管，坚决遏制风险增量，及时处置风险存量，系统规范地方政府性债务源头管控，金融乱象整治取得实效。

　　跨境物流通道更加便捷，哈尔滨至洛杉矶货运包机航线实现首航，哈尔滨至莫斯科公铁联运实现常态运营，综保区跨境电商平台自去年8月运营以来实现1.8万单。组织开展国际广告节、哈洽会、哈科会等活动203个，会展业直接收入达23.6亿元、增长10%。

　　　“数”说发展

　　8567万

　　全年共接待国内外游客8567万人次。

　　850亿元

　　金融业主要营业收入超过850亿元，增长5%。

　　新增高新技术企业163家

　　工业生产稳中向好，速度效益双提升

　　报告实录

　　工业经济注入新动能。发挥供给侧结构性改革和创新驱动引领支撑作用，大力改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”，工业生产稳中向好、速度效益双提升，全市规模以上工业增加值和利税分别增长5.5%和6.5%左右。

　　开复工市重点战略性新兴产业项目54个，完成投资占工业项目的42%，高于上年8.9个百分点，信息技术、高端装备制造等战略性新兴产业增加值占规上工业比重提高到24%左右。

　　科技成果转化“市场导入”试点启动实施，新增市级科技企业孵化器18家、高新技术企业163家，高技术产业增加值增长16%。

　　落实产业配套对接、各类要素引领扶持、兑现承诺政策等措施，帮助企业解困突围、降本增效、提档升级。市企信担保中心为中小微企业贷款担保额达150亿元，开发建设的龙哈工业云注册企业超过500家，55户临规企业成长为规上企业。

　　市属国企改革“1+N”政策体系初步形成，列入混改计划的115户市国资委出资企业已完成25户。哈空调通过“三项制度”改革扭亏为盈、闯出新路。

　　“数”说发展

　　89.6亿元

　　全年为企业降低税费、用地、用工等成本89.6亿元。

　　29户

　　清理处置“僵尸企业”29户。

　　绿色有机食品认证面积逾1000万亩

　　“三品一标”认证数量达1791个

　　　　报告实录

　　现代农业迈出新步伐。种植业品质持续提升，绿色有机食品认证面积超过1000万亩，“三品一标”认证数量达1791个，分别占全省的14.3%和23.2%。

　　高标准农田、水稻节水灌溉面积分别提高到610万亩和300万亩，增长13.5%和10%；尽管粮食生产受到春季干旱、夏季洪涝、秋季台风等各类自然灾害影响，总产仍实现300亿斤。

　　新型农业经营体系不断完善，新增农民合作社规范社107个，组织域外农产品展销会13场，新办“村村网店”1667家，覆盖率超过90%。

　　农村改革持续深化，率先在全省完成村级清产核资、国有林场“三定”改革任务，232个行政村建立集体资产股份合作制，农业农村内生活力进一步增强。

　　“数”说发展

　　300亿斤

　　粮食总产实现300亿斤。

　　65%

　　农产品加工转化率达到65%。

　　全面推行负面清单管理模式

　　“一江居中、南北互动、两岸繁荣”格局形成

　　报告实录

　　坚决落实省委、省政府要求，顺利完成市委机关搬迁，呼兰利民开发区“六街一镇”交由新区托管，推动重大公共设施和公共服务向新区倾斜、事权向新区集中，省级第二批确定下放事权254项，市级一次性下放全部事权284项，滨北公铁两用桥、阳明滩大桥北部连接线正式通车，江北一体发展区、江南政策协同区互动发展，全力推动“一江居中、南北互动、两岸繁荣”格局的形成。

　　借鉴自贸区和其它国家级新区改革试点经验，全面推行负面清单管理模式，一批改革成果在省市得到推广。

　　　“数”说发展

　　104项

　　“最多跑一次”“证照分离”试点等104项改革接力突破。

　　民企进出口总额首次超过国企

　　深哈共建产业合作园区落实并启动

　　报告实录

　　区域合作进一步深化，102个深哈合作项目投产运营14个，在建33个，深哈共建产业合作园区落实并启动；哈（哈尔滨）长（长春）协同发展合作框架协议正式签署，两市合作互动开启新征程。

　　招商引资规模持续扩大，签订亿元以上项目302个，实际使用内资1658亿元、外资36.5亿美元。

　　对外贸易呈现新变化，民营企业进出口额增长18.7%、总量首次超过国有企业，首届中国国际进口博览会我市展内成交额占全省98%。

　　　“数”说发展

　　133.8亿元

　　深哈合作项目完成投资133.8亿元。

　　51.3%

　　对俄进出口额增长51.3%。（姜雪松）