黑龙江省人民政府防汛抗旱指挥部20日发出明传电报，要求认真贯彻落实省领导重要批示精神，做好强降雨防范工作。

讷河市局部遭受强降雨

　　据气象部门预测，7月21至24日，黑龙江省中东部地区有两次较大降水过程。21至22日降水过程，累计降水量一般为25～50毫米，其中鹤岗东部、佳木斯西部、双鸭山西部、鸡西西部、牡丹江东部局部累计降水量50～100毫米，个别站点可达100～150毫米；23至24日降水过程，哈尔滨东部、鹤岗、佳木斯、双鸭山、七台河、鸡西累计降水量为17～37毫米，局部可达50～80毫米。受降雨影响，牡丹江、绥芬河、倭肯河、穆棱河、挠力河、梧桐河、阿凌达河、安邦河等及其附近中小河流流域将出现明显涨水过程，穆棱河等降雨区内部分中小河流可能发生超警洪水。

　　针对全省严峻的防汛形势，7月19日，黑龙江省委书记张庆伟作出重要批示，要求各级防指根据今年汛情特点，及时做好工作安排，把确保人员安全放在首位，组织各方力量全力保障，各级党委政府主要领导要强化组织指挥，实现安全度汛。7月18日，省长王文涛在第7期汛情通报上批示：“领导必须靠前指挥，再次强调，雨情汛情就是命令”。

　　为深入贯彻落实省委书记张庆伟、省长王文涛的重要批示精神，各地要高度重视近期强降雨过程，以山洪灾害防御、水库安全度汛、城市内涝和中小河流洪水为重点，切实加强防汛工作的组织领导，及早把各项防御工作做到实处，全力保障人民群众生命财产安全，现紧急通知如下：

　　一、进一步落实防汛工作责任。各地要深入贯彻落实省委书记张庆伟、省长王文涛对防汛工作作出的重要批示精神，牢固树立“宁可十防九空、不可失防万一”理念，进一步压实防汛行政首长负责制。各级领导要以雨为令、以水为令，此次强降雨过程覆盖范围的各级主要领导、分管领导要提前上岗到位，提前安排部署，协调武警、驻军及专业消防救援队伍做好抢险准备。发生强降雨时，要深入一线，靠前指挥，现场指挥调度各项防汛抢险工作。要根据汛情发展变化，及时启动应急预案，提前组织人员转移，积极开展抗洪抢险救援行动，民政等部门对受灾地区群众及时安排部署。

　　二、进一步强化监测预报预警。要密切监视天气变化和雨水汛情发展，滚动预测预报，滚动预报、滚动预警。强化联合会商，强化预警信息发布，努力做到地域全覆盖、人员无遗漏。要及时向社会发布暴雨、山洪等预警信息，在第一时间通过广播、电视、报纸、短信、微信等传播方式，以最快的速度传递到村、到户、到人，让群众提前做好防灾避险准备，提前撤出危险区，确保人员生命安全。

　　三、进一步强化水库安全度汛。认真落实水库防汛“三个责任人”和“三个重点环节”的要求，强化降雨区内水利工程巡查防守和科学调度，尤其要落实好中小水库的安全度汛措施。水位较高的水库要采取有效措施尽快泄流降低水位，提前安排预泄。要留足防洪库容，确保关键时刻发挥拦洪、削峰、错峰作用。严控擅自超汛限水位运行，病险水库要降低水位甚至空库运行。要强化水库工程巡查防守、应急值守和监测预警，发现险情后及早组织下游群众转移避险，确保人民群众生命安全。

　　四、进一步强化山洪灾害防御。各地要逐级落实好山洪灾害防御责任，加强已建非工程措施体系运行管理，落实运行维护经费和专业管理人员，保障设施设备正常运行，切实提高系统报汛率和准确率。要及时发出山洪预警信息，按照预案提前转移危险区群众。要向社会公布山洪灾害危险区和相应的防御措施，多形式、多渠道宣传普及山洪灾害防御常识，切实提高群众防灾避灾意识和自救互救能力，坚决避免人员因汛伤亡。

　　五、进一步强化城市内涝防御工作。各地要提前对城市排水系统、排水设施进行隐患排查，做好下水井疏通、裸露电线排查、排水口垃圾清理，严密防范桥涵隧道、工程基坑、尾矿库、人防通道、大型广告牌等可能出现的险情，做到有备无患、超前防控。特别是在井盖打开时，要设立明显警示标志并派专人看管，防止发生意外。要做好极端天气预案，确保电力、通信、燃气等城市“生命线”正常运转。

　　六、进一步强化江河洪水防范。各地要加强江河洪水特别是中小河流洪水防御工作，加强中小河流堤防的巡堤查险，上足巡查防守力量，堤防险工弱段、病险涵闸等薄弱部位要提前备足土料，落实监测预报预警、行洪障碍清理、应急抢险物资队伍准备和转移避险安置等各项措施，发现险情及时进行科学抢护、有效处置，杜绝发生溃堤事件。

　　七、进一步强化人员安全转移。各地要时刻把人民群众的生命安全放在第一位，坚决克服麻痹侥幸心理，切实完善各类防灾避灾预案，加强对山洪泥石流易发区、各类水库、中小河流沿岸涉水、涉河人员安全管理。要密切关注因局部强降雨可能引发的洪涝灾害和山洪地质灾害，提前做好病险水库下游、受山洪灾害威胁地区、低洼地带的群众转移工作，一旦发生汛情险情，要迅速启动预案，按照制定的措施，及时组织转移，避免人员伤亡。

　　八、进一步加强宣传教育。各地要牢牢把握舆情主动权，积极报道党委、政府决策部署和各级防指防汛工作动态，大力宣传防汛抗洪先进人物和防灾减灾知识，科学主动回应社会关切，着力营造全社会关心、重视、支持、参与防汛抗洪工作的良好氛围。

　　九、进一步加强值班值守和信息报送工作。要严肃防汛值班纪律，严格执行24小时领导带班和专人值班制度，强化值守情况检查，严格落实重大事项和突发事件报告制度，对擅离职守、失职渎职、应对不力造成严重后果的，依规依纪严肃追责问责。（李刚 记者 张长虹）