刚刚召开的全省中医药发展大会，让全省中医药人为之振奋，同时也极大增添了他们为龙江发展“显身手”的使命感。作为行业管理部门，黑龙江省中医药管理局也紧锣密鼓、布局谋篇，彻底梳理全省中医药产业发展的现状，“找短板、划重点”，目的就是明晰中医药产业发展的短板在哪里，中医药产业“大发展、快发展”的突破点在哪里。而找准“四个短板”、规划“四大体系”，将让龙江中医药产业步入发展“快车道”。

　　目前制约产业发展症结所在就是“四个短板”。黑龙江省中药材生产集约化程度不高，产业链不完整，造成药材产品供应与市场需求不对接，附加值低。黑龙江省现有大品种的主要原料近80%从外省采购，省内没有原料栽培基地。同时品牌化程度低，地理标识不突出，市场占有率低。据不完全统计，以中药材种植面积而论，目前河北省有260万亩，甘肃省有400万亩，贵州省有640万亩，湖南省有300余万亩，而黑龙江省只有120万亩。黑龙江省种植中药材有50多个品种，但发展重点不突出，规模化种植品种少，没有形成如云南三七、四川川芎、河北八大祁药、吉林人参、甘肃枸杞类似的中药材大品种。中药材商业体系不健全，缺乏统一交易平台。全省仅有一个三棵树中药材市场，仍处于传统交易模式，没有形成从产区到市场完整的流通体系，与亳州、安国、成都等药材市场建立的“线上+线下”新型中药材交易模式有较大差距。中药工业发展缓慢。黑龙江省多数中药生产企业规模较小，目前全省已获得国家批准文号的中药品种有2794个，但稳定生产的中成药品只有800余种。2017年全省中医药企业主营业务收入89.9亿元，不到全国中药主营业务收入的2%。

　　在黑龙江省发布的《中医药产业发展规划》中明确提出：到2030年，实现中医药产业稳步发展，建立起中医药产业发展支撑体系，突破一批关键领域的核心技术，培育一批龙头企业，打造一批品牌产品。力争全产业链总产值超过1000亿元。

　　要实现这个全链条的千亿目标，目前黑龙江省中医药管理局针对制约黑龙江省中医药产业发展“四个短板”，已划出了重点，核心就是重塑“四大体系”。

　　构建规范化中药材种植体系。其中包括培育重点品种，建设种子种苗基地，培育道地药材品牌，规范中药材种植，加强中药材种植组织化程度，开展定制药园建设。其中，在培育重点中药材品种方面，计划重新制定刺五加、防风、苍术、北五味子、黄芪、平贝、赤芍、白鲜皮、红柴胡、紫苏、板蓝根、升麻、甘草、桔梗、金莲花、沙棘16种黑龙江省道地或大宗中药材种子种苗标准、规范化种植标准、质量标准和流通标准，并明确其生产区划，建设上述中药材GAP种植示范基地，推广规范化种植技术，申报地理标志保护，为下一步推行优质优价奠定基础。

　　构建现代化中药生产加工体系，包括发展中药材产地初加工，加快发展中药饮片生产，进行中成药大品种二次开发，优化中成药生产资源配置，加快中药保健品研发，提升附加值，扩大市场范围，促进中药延伸产品的研发和推广，搭建院内制剂产销平台，打造现代中药产业集聚园区。其中，在中药延伸产品的研发、生产方面，重点推进刺五加、五味子、林蛙油、金莲花的研究，申报药食同源物质；推进黄芪地上部分、山楂叶、刺五加果实、人参花叶等有食用习惯的中药材基源植物非药用部位的研究，申报新食品原料。培育20个年产值过千万的中药保健品。培育20个年产值过千万的中药日用、兽药、灭菌等衍生品。

　　构建多元化中医药健康服务体系，包括大力发展中医养生保健服务，支持发展中医特色康复服务，积极发展中医药健康养老服务，培育发展中医药健康旅游产业，大力推进中医药服务贸易。其中，在发展中医药健康旅游方面，重点建设1个中医药健康旅游特色小镇，建好省级中医药博物馆和野生中药材资源馆，建设中国北药园和桃山玉温泉2个国家级中医药健康旅游示范基地，建设哈尔滨市香炉山、亚布力，大庆连环湖，伊春药王谷、御温泉，大兴安岭鹿鼎山、百泉谷，北极村，黑河五大连池，牡丹江镜泊湖10个省级中医药健康旅游示范基地，重点打造哈尔滨—大庆—五大连池—大兴安岭、哈尔滨—伊春—嘉荫—名山和哈尔滨—亚布力—海林—镜泊湖3条中医药健康旅游线路。

　　构建全方位中医药产业支撑体系，包括开展中药资源普查，建立中药资源动态监测体系，完善科技支撑体系建设，建立中药材现代流通体系，成立中医药产业协会。其中，在研发体系建设方面，重点建设3~5个国家地方联合工程中心（实验室）或国家级企业技术中心。鼓励企业联合科研机构共建5个中药省部级以上重点实验室或工程（技术）中心，建设中药科技共建共享平台；在创新流通体系方面，重点对三棵树中药材市场进行搬迁改造，建成集仓储物流、市场交易和电商平台为一体的现代化交易市场。建设10个产地市场，筹建6家中药饮片配送中心。

　　黑龙江省中医药管理局局长张晓峰介绍，重塑产业发展的“四大体系”任务艰巨，需要多部门、多领域相互配合、协同攻坚。用“四大体系”建设破解制约产业发展的“四个短板”，是让龙江中医药产业步入“大发展、快发展”轨道，并可持续发展的有效手段。（曲峰 记者 朱彤）