“优化营商环境，政府要参与，企业也要参与。作为市场的主角，企业应该通过积极向上的企业文化塑造良好的社会环境，而政府服务则要从规则入手，根据企业需要提供适配服务，从操作层面改变政府的行为习惯……”5月27日，在道里区举办的“宏观经济形势、企业服务与产业发展座谈会”上，深圳市福田区企业发展服务中心主任冯向阳结合服务企业的经历，从规则性、适配性的角度，与道里区干部和部分企业代表进行交流。

　　为深入推进深哈合作，道里区依托专业协会，搭建起深哈合作企业互动交流的平台，通过派干部“走出去”学习体验，把深圳干部“引进来”挂职交流等多种方式，使深哈合作的信息活起来，好的做法用起来，合作项目动起来，深哈合作渠道不断拓展。

　　学习福田经验优化营商环境

　　去年以来，道里区抢抓深哈合作全面深化的宝贵历史机遇，与福田区缔结友好城区关系，在深哈两城、福道两区之间形成了产业、资源、人才等多方面的良好互动。道里区党政一把手先后赴深圳挂职，深入企业服务一线，学习党的建设、平台搭建、城市管理、服务企业等方面的先进经验；该区二级班子一把手组成学习调研组，多次前往福田区进行对口交流，以提升领导干部的干事创业本领、创新发展能力，全面对接深圳市先进管理理念。

　　为进一步学习深圳市在营商环境建设方面好的经验做法，日前，道里区政府邀请深圳市福田区企业发展服务中心、深圳市外商投资协会、深圳市工业设计协会等10个专业协会，深圳市企业家、北京大学专家等一行来到道里区，这些服务企业一线实践者团队围绕宏观经济、企业服务和产业发展等主题，向道里区相关部门工作人员、哈尔滨市专业协会代表“传经送宝”。代表团一行先后考察了哈尔滨创新金融产业园和哈尔滨启智新经济产业园。在随后举行的座谈会上，深圳福田区企业发展服务中心主任冯向阳、北京大学教授黄恒学深入浅出地分析了当前世界和中国经济形势；华夏基石管理咨询集团副总裁张文锋分享了在事业合伙人和产业生态方面的见解。

　　打造新旧动能转换创新驱动区

　　在座谈会上，冯向阳与道里区干部进行了深入交流。他说，哈尔滨在市场经济发展过程中，在打造营商环境过程中的做法和深圳努力的方向是一致的，尤其是道里区提升营商环境推动高质量发展的决心是值得学习的，采取的措施也是务实的，只要坚定信心，有力地执行就一定能够有好成绩。

　　冯向阳等代表团成员还选取了服务企业中遇到的典型案例，为道里区优化营商环境提供了“福田样本”，使与会人员产生了极大的“思想激荡”。

　　“通过学习交流，让我们从理论和实践两个层面提升了服务企业的能力和水平。”道里区企业和投资服务局局长曲军说，我们学会了在服务企业的过程中如何面对企业诉求，如何通过对企业无微不至的‘在意’，而赢得企业的理解和尊重。我们要把此次学习到的好经验好做法运用到实际工作中去，为企业提供有效服务，全力打造优良的营商环境。

　　“道里区要营造‘人人都是营商环境’的浓厚氛围，让‘投资者企业家至上’的理念深入人心。”道里区营商环境监管局局长武亦俏说，通过与专家交流，我们应该清楚地认识到，服务企业要坚持以企业需求为导向，以解决问题为重点，用企业的思维理念来了解企业的现状、困难、目标和梦想，拿出切实可行的服务企业的政策措施，吸引企业投资，让企业安心舒心发展。

　　“政府搭建平台，为企业家带来先进的理念和知识，机会十分难得。”黑龙江九度集团董事长李秋实说，我们将抓住机遇，与深圳前沿企业进行洽谈，形成有效对接，实现取经与“招商”双赢。

　　为企服务学“国标”下真功夫

　　“优质的营商环境，是深圳在城际竞争中，始终保持领先优势、引领发展的核心竞争力。深圳把这种软实力变成了真功夫。”道里区委副书记、区长肖彬说，2018年初，深圳对照世界银行营商环境标准，出台了营商环境20条，将政府各项职能都纳入到营商环境工作当中。而这种良好的营商环境在福田区体现最明显的就是企业发展服务中心。

　　肖彬介绍，企业服务中心在优化营商环境方面，最突出的创新亮点就是把服务事项标准化、规范化，逐个击破“政府为什么服务、服务什么、怎么服务、如何评价”等焦点问题，让政府部门按照规范标准进行服务。目前，道里区已成立了营商环境监督局，升级版企业服务中心已经运行，下一步还要在企业服务中心的人事制度、薪酬激励上采取市场化的安排，深度整合各部门为企服务的“碎片化”职能，构建政企对接的综合枢纽平台，练好为市场主体服务的真功夫。（记者 刘姝媛 )