潮河管护区 奋力走出管护区经济发展新路子

　　年初以来，图强林业局潮河管护区科学分析地域特点和资源优势，创新机制，打造旅游节点经济，管护区经济发展取得显著成效。1～7月，盘活闲置资产5处，带动职工270余人参与管护区经济发展，新增就业岗位17个，职工月均增收360元，管护区主营业务增收6.67万元。

　　立足实际 科学谋划长远发展

　　针对潮河管护区位于漠河、图强和内蒙古满归三地交界的区位优势，管护区领导班子确定了“牢牢把握生态型产业项目定位不动摇，以管护区为主体，以管护站为辅助，充分利用地理区位带来的人流、物流和信息流，以旅游服务节点经济为主营，辐射山特产品加工、电商、林下采集和食用菌养殖业，推动企业增效、职工增收，逐步发展和壮大管护区经济总量”的总体思路，并制定了发展管护区经济工作方案，编制了《潮河管护区经济发展（2018～2022）五年规划》，明确了2018年度建设目标和任务，力争3年内使管护区主营收入年均增长3%，职工收入年均增长4%，用5年的时间实现转方式、调结构的总体目标。

　　转变方式 深入挖掘发展潜力

　　在发展管护区经济中，潮河管护区突出成长性和可持续性，产业项目定位坚持不要“大而全”，要“有特色”、要“关联度强”。坚持市场化运营，管护区自筹资金28万元，成立了大兴安岭“潮河人家”有限公司，公司实行独立核算、自主经营、自负盈亏的经营模式，现已进入试运营阶段；坚持品牌化推广，现初步建成了集自驾游临时休息、美食餐饮、山特产品销售、景区景点推介于一体的“潮河人家”驿站功能服务区及满足游客需求的“潮河人家”林区特色民宿和移动宿营；坚持牵动式发展，旅游服务业作为主营业务试运营以来，共接待游客6000多人次，截至7月末，经营性纯收入5.87万元。与此同时，以旅游业带动种植业、加工业、林下采集和网络电商的发展，今年35户食用菌养殖户户均纯收入4.8万元。

　　创新机制 全面实现“双增”目标

　　潮河管护区发展经济注重“标本兼治”，管理机制坚持不要“老而僵”，要“活而新”，要“管用”，要“绩效”。分类规划机制。将管护区经济发展规划化整为零，按任务目标分为“一区四基地”5大板块，即旅游服务区、山特产品加工基地、食用菌养殖基地、生态果蔬基地和北药培育基地，各功能区实施一区一策，互动互促，以确保规划建设整体绩效。理顺管理机制。将各类林下资源划分为采摘区和种植资源保护区。采摘区模拟木材生产统一管理，严格执行收购商交付资源管理补偿费制度。截至7月末，采集各类山野菜、北药和浆果42吨，管护区收缴资源管理补偿费2.94万元。创新经营机制。“潮河人家”有限公司建立了决策机制和分配机制，公司利润分配按岗取酬，后期职工单户和联户入股利润分配以入股比例分红，最大限度调动职工参与率、提高职工收益率。建立共赢机制。公司先后与百环公司、“龙江第一湾”景区、种养户、内蒙古根河市及海拉尔市签订合作协议，在区域旅游协同发展和营销等方面开展积极合作，推动优势互补、互利共赢，实现域内外联动发展。（记者 高灵）