佳木斯市“三高”：增收的“拦路石”

　　佳木斯市作为“两大平原”现代农业综合配套改革试验的先行区，围绕什么目标，选择什么路径，探索什么模式，是在改革实践中逐渐解答的考题。有的已“趟”出经验和做法为黑龙江省、乃至全国提供了有利借鉴。改革的逐渐深入催生佳木斯现代农业一派欣欣向荣之景。培育新型农业经营主体典型引路，较好地诠释了如何领着农民干，做给农民看，带着农民赚。科技创新服务把准了合作社的“脉”，让农民社员解惑又“解渴”。农村金融服务和农村土地流转打破了农民贷款难的僵局，黑龙江省首创的阳光村务工程网在促进土地流转中发挥了作用。跨省合作带来了经营主体、市场终端、商品流通的相融相促，农产品品牌整合和培育重塑产业活力……我市改革的连锁效应日益凸显，推动了农业增效、农民增收、农村繁荣。但现代农业快速发展的同时也不可忽视一些薄弱环节对农业的束缚。本报记者走乡访户，调查了解我市现代农业发展中存在的困难和问题，力求为推动农业现代化提供启示。

　　作为我国最大的商品粮基地，粮食生产“十一连增”的精彩答卷中黑龙江省功不可没。大水利、大合作、大农机、大科技已经成为黑龙江省现代化大农业的魅力符号。然而在农业现代化过程中并非一帆风顺，一些矛盾和问题逐渐累积显现。日前，记者在我市调查中发现，高投入、高成本、高风险在不同程度上削减农业发展后劲，成为横在农民持续增收道路上的“拦路石”，农业“三高”时代已经到来。

　　汤原县竹帘镇民主村农民王忠平经营土地从300亩发展到1360亩，他种的玉米个头大、产量高，没几年王中平就成了远近闻名的种粮“明星”。“那段日子，我躺在炕上几宿都睡不着觉，就琢磨着和每家怎么谈，能把土地连成片。”除了挨家挨户做思想工作，最终王忠平还是拿出了高于市场土地承包金额的关键“砝码”，实现了土地连片。

　　王忠平的妻子认为，原来自己家种20多公顷地生活过得挺滋润，现在摊子铺得这么大，风险都得自家担着。王忠平对大垄双行密植的玉米种植技术有把握，他有信心用高产弥补高地租的成本投入。今年，王忠平拿到了省财政厅担保贴息70%的30万元贷款。之所以没贷更多资金用于扩大生产，王忠平也是考虑到成本投入过高，风险不可控等因素。

　　近几年，种植大户、合作社、家庭农场这些农业经营主体的大量涌现，促进了农业的规模化、标准化生产，土地资源越来越“金贵”。农民看到了大势所趋，制造“田中田”障碍，抬高地价的情况也存在，各地经营主体多数还是以“高价”租地的形式规模经营，租金逐年上升，很多经营主体扣除“地租钱”，购买生产资料的资金所剩无几。从目前情况来看，土地连片的最佳方式是农民带地入社，这样可以大大降低成本，释放生产资金，加快规模经营发展速度。

　　“小户越种地越穷！”富锦农民孙力向记者举例说明他的“理论”：“比如说，我种10垧水稻，农机具是必须要上的。现在一台插秧机最少1万元，大型农机具多则十几万，一般农民家庭拿不起这笔钱。不买农机就得租车无形就增加了成本。农资这块也是‘层层扒皮’，农药、化肥、秧盘、水费、收割时的人工费再有银行贷款利息，处处都是钱。赶上个好年景还完银行的贷款，剩余也就够个年吃年用。”孙力看得清、理得明，所以他5年前就加入了东农水稻种植合作社，统一农机、统一购农资、统一管理，各个都省钱，省下的钱就是农民最直接的收益。

　　不少农民在感慨，地越种越硬，越种越薄，成本越涨越高。用工成本高很大一部分来源于人工费用的上涨。拿种植业为例，烤烟、木耳、红树莓、香菇这些都是用工密集型的，每个劳动力每天80至100元。大户和规模化合作社一个生产季用工费可达几万甚至十几万元。随着生活水平的不断提高，劳动力再生产的费用会越来越高，农业生产投入成本有增长的趋势。但与之相对应的农产品价格上升空间有限，因此农民生产经营收入增长受直接影响。

　　“原来种地看天，现在下刀子我都不怕。”农民信心的“筹码”是入社后有保底收入。但从另一个角度看，这个风险并没有消除，只是从个体转嫁到了经营主体身上。从记者调查情况看，目前大部分合作社抵御风险能力差，由于资金需求量大，贷款成了经营主体最大的压力和潜在风险。部分合作社没有保险保障，一旦遭遇冰雹、霜冻、洪涝、病虫害等自然灾害，损失将是难以估量的，对于正在起步发展阶段的新型经营主体来说是不小的考验。

　　佳木斯市农委副主任李应文表示，日益稀缺的资源和脆弱的生态环境，以及不具竞争力的价格，正对农业生产高投入高产出的旧有发展模式亮起“红灯”。农业发展如何可持续成为摆在我们面前的新课题。他建议，两大平原现代农业综合改革试验区带来了新机遇，通过开展先行先试,加快转变农业发展方式，破解制约快发展、大发展的诸多体制性障碍。国家的惠农富农政策应向粮食主产区倾斜，在生态和利益补偿、农业基础设施建设、农产品精深加工等方面给予试验区更多的支持。在经营主体方面应多建立扶持具有市场谈判能力的合作社，在生产销售的“买”与“卖”的市场都赢得话语权。另一方面农业保险的保障和覆盖率有待提高，大灾风险保险准备金让重视农业得实惠、从事农业有效益、保护农业不吃亏，农业的持续健康发展才会有保障。（记者 王冬）