中国邮政储蓄银行小额贷款助力脱贫攻坚

  国际在线黑龙江频道消息：8月2日，第176场银行业例行新闻发布会在北京召开，中国邮政储蓄银行副行长、三农金融事业部总裁邵智宝以“邮储银行小额贷款助力脱贫攻坚”为主题，介绍了该行专注发展小额贷款业务，全力推进金融精准扶贫的举措和成效。中国邮政储蓄银行三农金融事业部总监杨波、小企业金融部总经理刘存亮、资产负债部总经理刘宏海等领导参加该发布会。

  中国邮政储蓄银行副行长、三农金融事业部总裁邵智宝介绍，中国邮政储蓄银行自2007年成立以来，长期扎根农村贴近农户,重点在“支农支小”项目上下功夫，一直专注于小额贷款业务，是国内最早开发纯信用、无抵押小额贷款产品的金融机构，也是国内小额贷款服务的主要提供者。十年多来，中国邮政储蓄银行累计发放小额贷款近1.54万亿元，服务农户超过1000万户。截至2018年6月末，中国邮政储蓄银行的个人经营性贷款余额为5413亿元，在全国性商业银行中位列前茅。

  突出“两个坚持” 发挥金融扶贫专业优势

  中国邮政储蓄银行成立以来，不忘初心，牢记使命，始终致力于服务“三农”、中小企业、社区，发挥网点网络优势，助推实现新时代人民对美好生活的向往。中国邮政储蓄银行在总行党委的坚强领导下，充分发挥网络、资金和小额贷款专业优势，坚持“真扶贫、扶真贫”，推动25万建档立卡贫困户享受到扶贫金融服务，坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局，支持家庭农场、专业大户、龙头企业、扶贫项目等，带动319万户贫困户脱贫。

  抓牢三级机制 强化金融扶贫落地见效

  中国邮政储蓄银行建立了总行统筹、各省行负责、各市县支行抓落实的工作机制，强化各级行一把手的第一责任，推动金融扶贫工作取得了实实在在的效果。截至2018年6月末，累计发放扶贫小额信贷近20万笔，金额近80亿元，结余近19万笔，金额近75亿元，余额较2018年年初增长超过17亿元，增幅超29%，累计发放新型农业经营主体贷款1235亿元，服务43万人次。金融精准扶贫贷款（含已脱贫人口贷款）余额703亿元，较2018年年初增长87亿元，增幅14%，高于各项贷款平均增速。

  优化定向政策 全力保障金融精准扶贫

  首先，在体制机制方面，中国邮政储蓄银行专门建立三农金融事业部，下设扶贫业务部，在22个扶贫工作重点分行成立金融扶贫工作领导小组。第二，在资源倾斜方面，中国邮政储蓄银行对全部金融精准扶贫贷款实行内部资金转移定价（即FTP）五折优惠政策，对全部建档立卡贫困户执行基准利率优惠政策，对扶贫领域小微贷款业务给予专项信贷额度支持。第三，在差异化政策方面，金融精准扶贫贷款和扶贫小额信贷不良率，允许高出各项贷款不良率年度目标2个百分点，并且出台了差别化授信政策，拟定了金融扶贫尽职免责制度。

  探索“五大模式” 激发脱贫致富内在动力

  中国邮政储蓄银行扶贫小额贷款，注重把扶贫同扶志以及扶智结合起来，提高贫困地区和贫困群众的自我发展能力和脱贫致富内生动力，探索出五大扶贫模式以及精准扶贫模式。针对有劳动能力、有脱贫意愿的建档立卡贫困户，发放“五万三年、无担保无抵押、执行基准利率”的扶贫小额信贷服务。

  平台合作模式

  中国邮政储蓄银行依靠担保公司、协会、企业等机构平台，实现优势互补、信息共享、风险共担。例如， 中国邮政储蓄银行与国家农业信贷担保联盟和各省农担等平台机构合作，目前累计放款金额138亿元。 中国邮政储蓄银行与中国科协合作，为全国12万多个基层农技协会会员提供培训服务，将农业技术带到贫困地区最前沿。

  产业引领模式

  中国邮政储蓄银行按照“一县一业、一行一品”发展思路，打造贫困地区特色产业，防止脱贫又返贫。例如， 中国邮政储蓄银行在山东推出“奶牛托管养殖”贷款，帮助贫困户学习养殖技术，使贫困户获取致富技能。 中国邮政储蓄银行在陕西针对果业特色，推出果品仓储小额贷款。

  能人带动模式

  中国邮政储蓄银行在贫困地区发挥基层党组织的战斗堡垒作用。例如，2008年以来，中国邮政储蓄银行在宁夏固原蔡川村发放小额贷款2000多笔，累计1亿多元，帮助蔡川村253户、1238人脱贫，实现了整村脱贫。

  信用村镇模式

  建设信用村镇是营造贫困地区良好金融生态环境，实现整村脱贫的重要举措。目前，中国邮政储蓄银行已建立信用村8000个，评定信用户超过60万户。

  脱贫攻坚，功在当代，利在千秋。当前，脱贫攻坚工作进入了攻坚期，越往后，剩下的是越难啃的“硬骨头”。2018年6月，中共中央、国务院下发《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》之后，中国邮政储蓄银行迅速行动，2018年7月在青海专题召开金融精准扶贫推进会进行落实。

  据了解，中国邮政储蓄银行接下来将从五个方面，做好“金融精准扶贫”这篇大文章。第一，中国邮政储蓄银行将进一步加大金融扶贫和小额信贷投入，进一步支持贫困地区特色产业发展，加大对致富带头人的支持力度，带动贫困户发展。第二，中国邮政储蓄银行将进一步聚焦深度贫困地区金融扶贫工作。第三，中国邮政储蓄银行将进一步加大扶贫政策优惠力度。第四，中国邮政储蓄银行将开展扶贫领域作风问题专项治理工作。