聚力就业创业情牵民生之本

　　

招聘会上人头攒动。苏强　摄

人才双选会，为大学生就业搭建了桥梁。苏强　摄

创新创业，还需不断学习、充电。苏强　摄

下岗职工曲文龙（左一）成功创业，并帮助家乡人就业。 邱成　摄

大学生创业，开起了特色餐馆。苏强　摄

创业，已成为新毕业大学生们的重要选择。苏强　摄

　　核心阅读

　　这是一个就业创业的新时代。面对挑战与机遇并存、压力与动力互生的新常态，省委省政府始终坚持把稳定和扩大就业摆在重要位置。

　　近年来，一项项稳增长、惠民生的宏观政策陆续出台，一条条保就业、促创业的精细措施逐步落地，一次次不畏难、不停步的创新服务实践探索，实现了“我省近两年城镇新增就业125万人、城镇登记失业率始终控制在4.5%以内，2017年城镇登记失业率4.21%，是近五年最好水平”的新进展，向人民交出了一份就业创业工作的满意答卷。

　　鼓励引导农民加入新业态产业，在田间地头蓄积增收新动能；转岗分流提供帮扶，让煤矿工人重新活出了人生精彩；精准发力搭建服务平台，为大学生就业创业保驾护航；订单式培训加快了背井离乡打工族返乡“还巢”的脚步……

　　作为民生之本、稳定之基、发展之源，就业与千家万户的切身利益息息相关。2016年，习近平总书记对我省提出保障和改善民生要突出重点，针对群众最关切的问题发力，抓好稳定就业，在促进发展中扩大就业容量，努力让各方面就业人口各得其所、安居乐业。两年来，殷殷嘱托萦绕耳畔，省委省政府深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，像抓发展一样扎扎实实抓好保障和改善民生工作，坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，多措并举拓宽就业渠道，为全省就业创业工作架起了一座四通八达的“立交桥”。

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　　“网红”农民线上年销售额4000多万元

　　铁杆粉丝达50万人以上，不仅分分钟就能卖出几千瓶蜂蜜、几千斤刺五加、上万斤大米，还卖光了鸡西的优质木耳，2017年线上销售额达4000多万元。这些都是今年43岁的“网红”尚新坡，一位地地道道的农民搭乘互联网快车创造的奇迹。

　　与记者分享创业经历，尚新坡感慨地说，作为土生土长的鸡西农民，他深知这方沃土绿色、生态、有机、天然、无污染的物产的价值。“鸡西的好东西在本地为什么卖不出去，是因为经营模式太传统有瓶颈，好资源没被利用起来，没有开发起来。”

　　为此，尚新坡成立了钲祥科技发展有限公司，主要以销售经营为主，重点在产品包装上下功夫，在产品深加工上做文章，在销售模式上闯新路。他开发了平价团购超市，以经营东北地方特色产品为主，辅以粮油酒类、保健品、日用品等。“我依托互联网+电商平台，线上线下相结合，创造了‘你开店我投资’的销售模式。”截至目前，尚新坡的“超市”已在全国20多个省市自治区、直辖市开设连锁加盟店119家，预计2019年可增至350家。

　　“说到在线销售，有些人会急着问我，为什么是网红？”尚新坡回答道，“我虽是公司的老总，但也是普通的销售人员，因为我每天都奔波在销售的创业路上，亲自线上直播节目，每日讲课宣传雷打不动。”如今，这些加盟会员店有效解决了鸡西22家农业合作社和3000多户农户产品销售难问题，同时还带动省及鸡西市1300人共同创业，真正起到了团队创业，造福社会的积极作用。

　　发展是永恒的主题，只有不断延伸产业链条，完善产业结构壮大产业规模，提升产业档次，才能吸纳更多人就业、创业。在尚新坡的带领下，钲祥集团还开发了为企事业单位、商场、写字楼、学校等提供营养餐配送服务，以及粗粮细作（煎饼）加工销售。截至目前，该集团已发展成为拥有五大公司、四大基地、三大盈利支柱，从田间地头到百姓餐桌全产业链，总资产近亿元的产业化集团，提供了众多就业岗位。

　　【数字纵深】近年来，我省大力培育新的就业增长点，注重利用新业态吸纳就业，一产、二产就业趋稳，三产就业吸纳能力逐年提高，2017年新增就业中三产占比达74.8%，同比上升8.6个百分点，特别是旅游、养老、健康等现代服务业与文化体育产业融合发展，同时以互联网为基础的电商、微商、快递、滴滴等新业态蓬勃发展，催生了大量就业岗位，就业渠道也呈现单位就业、自主创业和灵活就业等多元形式。

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　　回流“草根”创办21家直营便利店

　　从广州“回流”哈尔滨创业，回想起当初的这个决定，王宸一点儿也不后悔。从2016年在哈尔滨创办第一家便利店购百特发展到现在的哈尔滨16家、北京5家直营店，王宸的创业过程虽然艰辛但却颇有收获。

　　王宸和他的团队把创业的“根”扎在黑土地，并利用“互联网+”在创业创新的路上迈出扎扎实实的脚步。

　　王宸在哈尔滨上大学时，就开始在淘宝网上卖服装，生意不错。但卖服装的前景似乎一眼望到头，就在这时，“大众创业”“草根创业”的新浪潮掀起，他开始把关注的目光投向互联网，在广州与合伙人黄盛的结识，更坚定了他的决心。两人想法达成一致后，便回到哈尔滨组建创业团队。此后又说服了著名音乐人马萧萧投资购百特并加入创始团队，马萧萧的加入让购百特增添了浓郁的文化与时尚气息。

　　对于为什么把创业地选在哈尔滨，王宸的回答是，“我是伊春人，对黑土地有着深厚的感情，特别想为家乡的发展出点力。”现在，王宸的公司已进入快速发展期，除了21家店外，还形成了鲜食工厂、中央厨房、仓储物流、信息化管理四维一体的全供应链体系。

　　【数字纵深】在坚持创业带动就业方面，我省着眼于推动“大众创业，万众创新”，加大政策支持力度，这两年制定出台了《关于进一步推进小额（创业）担保贷款工作的意见》《黑龙江省人民政府创新创业奖励办法》《全省城镇转移就业职工创业孵化基地建设的指导意见》，鼓励创新创业。2016年以来，共为3.25万名创业者提供创业担保贷款20.92亿元，开展创业培训8.52万人，扶持城镇登记失业人员等重点群体自主创业6.39万人，创业带动就业11.65万人。

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　　大学生手拿“就业地图”找到伯乐

　　“把用工信息集中到电子地图里统一发布，这不仅非常人性化，而且为我们提供了非常大的选择余地，真是太方便了。”日前，在哈尔滨市人力资源中心一楼招聘大厅，毕业于旅游管理专业的大学生杨文博站在智能招聘自助查询机前，把身份证放在意向岗位的读卡器上，系统自动将此信息推送给招聘单位，一分钟就完成了求职报名。此后，经过进一步对接交流后，杨文博将担任某酒店的客服经理。

　　有了工作意向的杨文博显得非常兴奋，他告诉记者，通过“哈尔滨就业地图”，可实现网上查询岗位、求职报名、培训报名、政策查询、申请创业贷款等多项服务。记者从哈尔滨市人社局获悉，“就业地图”特别针对离校未就业高校毕业生等特殊服务群体和重点服务对象，采取就业地图订制就业短信信息专向推送、跟踪服务的方式，提高就业信息的对称性和就业成功率，为高校毕业生提供了方便快捷的“零距离”就业服务。

　　“将就业信息服务与电子地图有机结合，利用电脑、电视、手机和查询机四种手段及手机APP，微信、短信平台，实现求职招聘、技能培训、劳动维权、市场薪资价位指导等智能匹配、自动推送、异地办理和隔空服务新模式，为高校毕业生提供了直观、高效、便捷的服务。”哈尔滨市就业管理局工作人员告诉记者。

　　为丰富就业地图多手段服务，2016年6月，“哈尔滨就业地图”还完成了微信平台建设，更加便于高校毕业生求职；2017年6月，将小额贷款担保系统植入哈尔滨就业地图，为高校毕业生提供创业服务；2018年3月与腾讯公司合作，首次在全国使用微信空间推送“春风行动”活动公告，向60000多大学生等特殊群体精准定向推送就业服务。

　　【数字纵深】突出抓好重点群体就业是我省保障和改善民生工作的重点之一。2016年以来，通过就业援助有37.2万名就业困难人员实现了就业，消除零就业家 庭1682户，帮助1975

　　名零就业家庭成员实现就业，保持零就业家庭月动态管理为零。扎实做好高校毕业生就业工作，开展离校未就业高校毕业生就业帮扶，2017年高校毕业

　　生就业率达96.7%，留省就业率67.1%，同比提高3.4个百分点。

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　　转岗矿工打造特色农家乡村游

　　2017年9月9日，在全省转岗职工自主创业典型宣传推介会上，提起自己创业的经历，何明利这个曾经当过兵的蒙古族汉子落泪了。

　　1974年，何明利生于七台河市勃利县一个偏远的小农村，初中毕业后，参军入伍，转业后进入七台河市矿务局电力总公司工作。2014年，全国煤炭产业低迷，又适逢国务院提出大众创业、万众创新的号召，已在单位独挡一面的何明利主动提出转岗，决定自谋生路。

　　一次偶然的机会，在一位从事旅游的友人介绍下，经过近十次考察，何明利自创了一套旅游营销模式，艰难推广。七台河市人社局在了解到何明利的情况后，为他无偿提供了办公地点，解决了公司的选址问题。有了这份帮助，他更加坚定了创办平民旅游事业的决心。历经大半年的时间，2015年6月黑龙江国之旅游有限公司正式投入运营，注册资金一千万元，具有境内游、入境游资质。

　　七台河是一座煤城，外面的人只知道有煤，不知道七台河还是山美水美的园林城市。创业伊始，何明利就抱定了建成属于七台河、属于黑龙江特色旅游的想法，通过自己的旅游线路让全国的游客都知道七台河、知道黑龙江。

　　2016年末，何明利在七台河市开发区内建成了一条自然景区特色农家院的旅游线路。现在，经过何明利和他的团队的努力，公司有员工25人，同时带动多名下岗职工创业。

　　【数字纵深】为扎实做好去产能职工安置工作，两年来，我省积极推进去产能相关工作，共安置43536人。创新出台龙煤集团两批富余人员分流安置政策，实现平稳有序安置。（记者　郭铭华　姜斌）