牡丹江海林瞄准“四产一态”加快全面振兴崛起

　　

城市绿化一角。

海林市加快推进人民办事中心项目建设。

大棚蔬菜采摘上市。

横道河子百年老镇。

海林即将迈入高铁时代。

猴头菇喜获丰收。

基纳瑞克斯生物制药项目计划建成具有世界级水平的抗癌、抗肿瘤制药厂。

蔬菜村70周岁以上老人喜领补贴红包。

　　海林，在我省东南部雄奇浩瀚群山中，素有“林海雪原”、“中国雪乡”、“中国虎乡”、“中国猴头菇之乡”美称，是著名侦察英雄杨子荣战斗和牺牲的地方。一本书《林海雪原》、一出戏《智取威虎山》，感动了几代人，让这个“绿海明珠”蜚声海内外。

　　两年来，海林市把学习贯彻习近平总书记对我省重要讲话精神作为一项长期坚持的政治任务，牢牢把握“一条新路子”前进方向、“两个全面”奋斗目标、“四个坚持”重大任务、“三长三短”辩证方法、“五个要发展”根本路径，始终学在深处、干在实处、走在前列，为建设现代化新龙江交上一份合格答卷。

　　转作风树形象

　　打造海林新时代铁军队伍

　　“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩”，纪律是党的生命线。去年以来，海林市紧紧围绕全面振兴崛起，以作风建设破题开路，立规矩严制度，瞄问题聚重点，促政风正党风，引导广大党员干部把心思用在推动振兴发展上，把精力放在狠抓落实上，在全市上下形成奋发图强、干事创业的新风正气。

　　按照习近平总书记“不断提升干部精气神”的要求，深入开展“作风建设年”活动，将作风建设体现到具体工作上。以转作风提振精气神，持续加强政治生态建设，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，提精神、转作风、树形象。以转作风落实工作，严格落实市级领导招商项目、信访维稳等包保责任，带头优化发展环境，深入开展调查研究，认真做好精准脱贫，坚决完成今年脱贫目标。以转作风保障民生，坚持民生投入“只增不减、优先保障”，深入实施“教育振兴计划”“名医引进计划”“创业扶持计划”，加快推进人民办事中心、信访接待中心建设，同时严格落实“最多跑一次”，打通服务群众“最后一公里”。

　　此外，海林市坚决用纪律制度约束干部言行，严格执行领导干部请销假、重大事项报告制度，开展“强党性、转作风、促发展”作风整治活动，召开3次机关作风整顿警示教育大会，对照“五个好作风”要求，持续向不讲规矩、不守纪律等十种不良风气“亮剑”，成立了11个检查组，对全市机关作风开展明察暗访，严查慵懒散漫、不在状态、吃拿卡要等突出问题，设立11个“社情民意联系点”，加强干部8小时之外“生活圈”“朋友圈”监管。同时，科学运用监督执纪“四种形态”，持续聚焦“四风”和变异“四风”问题，深入开展“整风肃纪”“百村千户清风行”“纪律审查”等专项行动，有效震慑遏制腐败问题发生。

　　转方式调结构建设新旧动能转换示范区

　　对传统路径的依赖严重制约了海林的发展。近年来，海林市重新审视自己、重新谋划未来，牢牢把握转型升级这个最好机遇，围绕如何走出全面振兴发展新路子、如何建设现代化新龙江排头兵，加强顶层设计，提出建设全省“新旧动能转换示范区”“生态文明示范区”，通过切实抓住生态资源这个最大优势，立足海林良好生态，整体包装全域生态资源，积极争创全域国家公园，加快实现产业主辅换位，推进产业结构由“231”向“321”转变，构建以医药康养、文化创意、生态农业、休闲旅游为关键要素的全新产业格局，真正把生态资源优势转化为经济发展优势。

　　海林以工业立市，有扎实的工业基础。该市在创新发展的同时，坚持工业立市，立足基础提升发展动能，围绕“三篇大文章”，实施“工业提质增效三年行动”“酒业振兴计划”，编制《地方知名企业振兴规划纲要》，带动大自然地板强势回归，北味菌业税收大幅增长，基纳瑞克斯制药即将投产；举办地方名酒食品展销会，积极盘活威虎山、横道果酒等6户酒业。同时，坚持“粮头食尾”“农头工尾”延伸产业链，引进投资15亿元保和堂中药产业园，新建恒源农林产业园等8个农业精深加工项目。目前，北味菌业、汇丰石油、华安塑材已登陆“新三板”。

　　强特色促转型激发乡村振兴新动能

　　实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署。海林市将乡村振兴战略作为全市工作的重中之重，举全市之力创造性地抓好落实，加快推进乡村振兴落地生根。

　　海林市紧紧围绕产业发展这个关键，培育新的经济增长点。突出“菌菜果渔游”五大特色产业，在现代农业上突出特色化、精品化、集约化，重点围绕海长、柴莲、横长“三条公路”，壮大新民河猴头菇、海长特色农业、海浪河蔬菜“三条产业带”；加快农业供给侧结构性改革，开展“三减两增一提升”行动，建成千亩产业结构调整示范区26个、特色农业精品园10个，绿色种植面积达到93万亩，推动质量兴农、绿色兴农，推动良种、良机、良法、良田深度整合，实现由增产导向转向提质导向。

　　下一步，海林市将持续做大做强生态旅游产业，深化与三局两场共建共融，围绕整合区域品牌、资源，谋划打通并联横三、横长经典旅游景区路网，打造以横道为中心，辐射山市、新安、长汀，乃至海林镇，南联雪乡镜泊湖，北接雪村莲花湖的最具人气的“两雪两湖黄金旅游带”。同时，做大做强绿色食品产业，围绕由吃得饱向吃得好、吃得健康、吃得安全转变，坚持走“绿色兴农”之路，培育农副产品加工产业链条，做大以北味菌业、猴头菇饮品为代表的食用菌精深加工产业，延伸产业链、提升价值链。

　　抓招商上项目

　　增强区域经济发展动力引擎

　　海林的发展离不开招商引资和项目建设。一个时期以来，海林的干部也以能招商会抓项目而著称。站在新起点，面对新目标，全市上下依然把招商引资和项目建设作为展示干部本领、提振海林精神的先手棋牢牢抓在手上。班子成员牵头6个招商组、9个推进组、10大课题组，锁定生物制药、食品加工、机械制造、生态旅游和新经济业态“四产一态”产业发展方向，借助龙粤对口合作和发达区地产业外溢契机，实施“专业招商”“精准招商”“以商招商”、实施项目“双百计划”，系统推进产业项目、招商引资、城乡建设等工作落实。

　　在抓招商、上项目过程中，海林市通过抓好“三个转变”实现提质增效。加快由数量型向质量型转变，完成了园区机构设置，实施扩区升级和清理低效企业“两手抓”，并探索“多规合一”，简化办事流程，缩短办理时限，为企业提供最优质服务；加快由规模型向效益型转变，鼓励企业“招大联强”、融资上市，扶持现有“新三板”企业向“主板”迈进，推进由泛泛的机械制造向食品机械制造集中发力，围绕基纳瑞克斯制药、保和堂中药产业园，开展上下游关联度招商，增强园区发展效益；加快由传统型向创新型转变，加强开发区整体升级，重点打造人才、融资、科技“三个环境”，面向全国吸引人才，建设职工公寓、专家公寓、人才公寓，盘活牡丹江大学、杨子荣干部学院，借助汇海、鑫海两家担保公司，拓宽融资渠道，解决企业融资难、融资贵的问题。（金海龙　张丹　记者　孙昊）