齐齐哈尔市深化作风整顿

　　原标题：齐齐哈尔市深化作风整顿 曝光优化营商环境突出问题（附案例）

　　齐齐哈尔市深化机关作风整顿优化营商环境工作开展以来，市委作风整顿办监督问责组成立4个专项督查组，从4月初开始对全市16个县(市)区及市直部门进行了明察暗访。

　　在察访过程中，督查组发现仍存在7个方面22个突出问题，现将这些问题公开曝光：

　　第一方面：部分单位收费不规范、不合规，相关职能部门监管缺失问题。

　　——4月10日上午9时许，督查组在百信鞋城北侧路边停车位、长途客运站门前停车场暗访时发现，收费人员对相关收费政策不清楚，个别收费人员不佩戴收费员标志。其中，长途客运站门前停车场由打扫卫生的环卫工人收费，当督查组对收费提出质疑后，收费人员不予解释，不管停车时间多长，只按照停车次数收费。

　　——4月19日下午14时许，督查组检查发现龙沙区百花红楼南侧靠墙一侧路边停车场没有城管部门审批许可，却有工商审批，并且该停车场没有物价局审批的收费标准公示板。

　　——4月25日下午14时40分许，督查组在拜泉县人民医院了解到，县交警大队对酒驾嫌疑人抽血收费，每人次收费50元，而且不开发票。此事自2013年开始一直由该医院2名护士负责，据称是用于护士往返相关费用。

　　第二方面：部分窗口单位工作纪律涣散，干部工作态度不端正问题。

　　——4月10日(星期二)下午14时许，督查组到昂昂溪区水师镇政府打听该镇政务服务中心位置时，工作人员称水师镇政务服务中心每周一、三、五为工作日，其它时间不办公。4月11日(星期三)16时许，督查组又到水师镇政务中心，发现该中心大门上锁并未正常办公，找周围群众了解得知，该政务中心已经长时间没有办公。

　　——4月17日上午10时30分许，督查组在龙沙区国税局业务大厅暗访时发现，该局1名工作人员衣着不整，在群众询问业务时，态度生硬。

　　——4月18日上午10时45分许，督查组在泰来县江桥镇政务服务中心暗访时发现，该镇政务中心提供的签到簿均为一人笔迹。

　　——4月23日下午16时40分许，督查组在依安县政务服务中心暗访时发现部分窗口没有桌牌，部分工作人员没佩戴胸牌，有的工作人员在工作岗位上吸烟。

　　——4月24日下午14时40分许，督查组在建华区建设街道办事处暗访时发现，建设街道办办公楼下面有4名身穿建华区城管局制服工作人员看群众打扑克；该街道办事处提供的签到簿上有1名工作人员存在代签现象。

　　——4月24日下午16时许，督查组在富裕县政务服务中心暗访时发现，县国土资源局不动产登记中心窗口1名工作人员工作期间看小说。有的窗口单位个别工作人员披衣敞怀，着装随便，制服与便装混搭。

　　——4月25日下午14时许，督查组在拜泉县兴农镇政府暗访时发现，该镇政府1名工作人员正常工作时间在床上睡觉。

　　——4月26日上午9时许，督查组在甘南县政务服务中心暗访时发现，该中心多个窗口无人办公，并将事先打印好的4套标识牌长期作为窗口不办公的理由。标识牌分别标明：下乡扶贫暂停办理业务；业务学习暂停办理业务；网络故障暂停服务；本单位全体工作人员回单位开会。

　　第三方面：个别单位执法不严格、不规范，有制度不认真执行问题。

　　——4月17日上午10时许，督查组在昂昂溪区烟草专卖局检查时发现，该局在今年处理的3起无烟草专卖零售许可证案件中，仅没收违法者违法销售的烟草，没有按照有关规定进行行政处罚。

　　——4月16日下午15时20分许，督查组在建华区农业局暗访时发现，该单位301、302、304三间办公室面积均为21平方米，按照规定三间办公室办公面积均超标。

　　——4月25日上午10时50分许，督查组在拜泉县暗访时发现，该县城管局3台执法车辆没有悬挂号牌上路执法。13时55分，督查组到县交警大队了解，县交警大队表示知道此事，但一直没有进行制止。

　　第四方面：部分窗口单位工作流程不优，便民服务措施不到位问题。

　　——4月9日上午9时许，督查组在龙沙区政务服务中心暗访时发现，区交警大队6个办事窗口中只有1个窗口受理违章业务查询，造成群众长时间排队等候。同时，该中心还有7个窗口长时间无人办理业务。

　　——4月12日下午14时许，督查组在昂昂溪区房产局暗访时发现，该局所有窗口均没有指示标识，包括区不动产登记中心，均没有公示办理流程、办理材料等政务公开项目。

　　——4月24日上午10时许，督查组在克山县政务服务中心暗访时发现，该中心存在复印收费的问题。

　　4月24日下午16时30分许，督查组在富裕县政务服务中心暗访时发现，该中心未提供必要的免费打印、复印服务，由个体商户经营复印、打字、快像、饮料等项目。拜泉县不动产登记中心和克东县政务服务中心也存在复印收费问题。

　　第五方面：部分窗口单位不一次性告知，群众办事来回跑问题。

　　——4月26日上午10时20分许，督查组在甘南县政务服务中心暗访时发现，该中心房产局窗口在为群众办理房照时没有一次性告知，致使群众为办理一件事而多次往返。督查组在现场了解到，该县巨宝乡红旗村的一位农民距离县城50多公里，为办理房照跑了五次才办完，每次打车往返费用就需要近200元。

　　第六方面：个别干部工作不认真、不负责，不细不实等问题。

　　——4月18日上午10时40分许，督查组在泰来县江桥镇政府暗访时发现，该镇在干部请销假，值班、值宿制度执行中审查不细，把关不严。该镇政务服务中心工作人员陶某休假期间，镇政府依然安排其值班、值宿。

　　第七方面：个别单位职责履行缺位，该管的没管好没到位问题。

　　——4月17日下午16时30分许，督查组在铁锋区暗访时发现，铁东露天夜市部分出售食品的摊主未办理健康证，多数摊位无营业许可；夜市未进行封道管理，车辆、行人过往无序，存在交通安全隐患。

　　——4月18日上午10时50分许，督查组在泰来县江桥镇政务服务中心暗访时发现，该中心已公示“加强作风整顿、优化营商环境”监督电话，但现场拨打该电话无人接听。督查组人员随即到监督电话所在值班室继续拨打该电话，电话无反应，监督电话形同虚设。

　　——4月25日上午11时10分许，督查组在拜泉县政府进行暗访时，该县人社局一名工作人员在走廊内大喊：暗访组来检查了。督查组人员随即上前询问情况，该同志态度恶劣，抗拒检查，并推开督查组人员用于录像的手机。

　　对于通报中涉及的部门和单位，各级纪检监察机关严肃追究相关人员责任，并责成相关部门和单位针对此次明察暗访发现的问题深入剖析，深刻反思，认真整改。

　　下步工作中，市委作风整顿办监督问责组将持续加大明察暗访力度，对前期明察暗访发现问题的整改情况进行回访，整改仍不到位的，将严肃追究相关领导责任，对影响恶劣的干部作风问题，要坚决严查快办，公开通报曝光，绝不姑息。(关志达　记者　那鹏翔)