黑龙江省扎实做好“三篇大文章”综述

　　振兴黑龙江要做好“三篇大文章”，这是习近平总书记视察龙江时的殷殷叮嘱。虽然时间已经过去两年，但这话语仍在龙江大地回响——全力改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”，坚持把转方式调结构作为振兴发展的重中之重。龙江实体经济迎来又一个发展春天：以推进供给侧结构性改革为主线，坚定不移做好“三篇大文章”，推动新旧发展动能转换集聚，使黑龙江省产业结构层次、生产力水平实现较大跃升，龙江人在建设工业强省的道路上大步前行。

　　做好“三篇大文章”，成为龙江振兴的金钥匙

　　2018年4月16日，国有企业改革座谈会在哈尔滨举行。在听取黑龙江省的汇报后，国务院国资委主任肖亚庆说：东北的很多问题乃是多年累积所致，并非一日之功。中央很重视东北振兴和国企改革，希望国有企业和国资监管部门以实施去年出台的《东北国企改革专项工作方案》为主要契机，全面突破重点难点。

　　中央一直在关心着东北地区的发展。

　　2014年8月至2016年8月，国家相继出台《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》《中共中央、国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》《推进东北地区等老工业基地振兴三年滚动实施方案(2016-2018年)》等多个文件支持老工业基地振兴。2017年11月，国务院出台《东北国企改革专项工作方案》，这是党的十八大以来出台的第一个区域性国企改革专项文件，充分体现了党中央、国务院对东北地区国企改革的高度重视。

　　2016年5月，习近平总书记视察黑龙江时提出，振兴龙江经济必须做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”三篇大文章。总书记的重要讲话为龙江经济发展指明了方向和路径。

　　做好“三篇大文章”成为龙江经济重振的重要抓手。省委省政府多次举行“三篇大文章”专题会议，省委书记张庆伟表示，做好“三篇大文章”是建设工业强省的迫切需要，是实现龙江振兴发展的金钥匙和发力点。在改造升级“老字号”项目上，大力发展智能制造，着力增加有效供给，推动传统产业向中高端迈进。在深度开发“原字号”项目上，以“五头五尾”为抓手，大力发展精深加工项目，增强市场竞争力。在培育壮大“新字号”项目上，大力发展战略性新兴产业，搞好产业细分，建设专业化园区，推动产业集聚发展。

　　2017年9月，省委省政府正式印发《关于改造升级“老字号”企业的若干意见》《关于深度开发“原字号”的若干意见》《关于培育壮大“新字号”的若干意见》。紧紧围绕做好“三篇大文章”所需，对企业体制机制改革、产品技术、商业模式创新、借助资本市场发展、加强营销、人才队伍建设等方面提出措施，并且制定25条政策拿出真金白银作为奖励。同时，编制了《黑龙江大庆石化产业基地发展规划》《黑龙江省绿色食品产业发展规划(2016-2020年)》《黑龙江省重点矿产产业“十三五”发展规划》和《加快推进“粮头食尾”“农头工尾”实施方案》等一系列发展规划。

　　有了金钥匙，龙江振兴指日可待。

　　做好“三篇大文章”，成为龙江发展的着力点

　　着力建设工业强省，打造具有国际竞争力的先进制造业基地和重大技术装备战略基地、国家新型原材料基地、现代农业生产基地、重要技术创新与研发基地。这是省第十二次党代会提出的新目标。

　　克服“大而全”，突出抓住“老字号”技术改造，“原字号”产业链延伸，“新字号”主体培育这三个重点进行破题。

　　发展思路有了，如何实施，确定企业是关键。我省各部门梳理出“老字号”企业260家，“原字号”企业1800多家，战略性新兴产业规模以上企业325家。毫无疑问，这些企业成为黑龙江省经济发展重点关注和扶持的对象。

　　与此同时，黑龙江省对接“中国制造2025”，围绕三篇大文章制定的《黑龙江制造业转型升级“十三五”规划》(以下简称《规划》)，理性统筹、纵观全局，明确了“17+5+X”的发展重点，与梳理出的2300多家企业无缝对接，配合多条具体举措，将龙江产业转型升级的路径进一步明晰。

　　据省工信委有关人员介绍，《规划》中的“17+5+X”，“17”指对接《中国制造2025》10大重点领域、23个细分行业中黑龙江省有产业基础的领域，如电力装备、航空航天装备、轨道交通装备等行业，大多数是“老字号”企业；“5”指黑龙江省有资源优势总需求和增长空间的传统优势产业，如，高品质乳制品、高品质肉类产品，都是“原字号”企业；“X”指我省有技术溢出和成果储备的新兴领域，如动力锂离子电池、轨道交通列控产品、传感器行业，是黑龙江省重点发展的“新字号”产业。

　　这份《规划》是黑龙江省工业发展思路转变的折射——主题十分鲜明，黑龙江就是要全力推动制造业转型升级。

　　正在谋求摆脱能源经济的负面影响，龙江把以“老字号”“原字号”“新字号”为主体的制造业当做了构建现代化新体系的突破口。近年来黑龙江省先后出台了《黑龙江省促进经济稳增长若干措施》《中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于支持民营经济发展的若干意见》等18个文件扶持实体经济发展，涉及财税政策共107项。针对民营经济偏弱的短板，黑龙江省积极打造龙江发展软环境。为减轻企业负担，近三年共取消、停征、合并、转出和降低征收标准行政事业收费103项，省级设立的涉企行政事业性收费目标全部取消。针对创新人才偏少的短板，在省级以上人才项目评选中，向传统优势产业、战略性新兴产业、现代服务业、新经济新业态新商业模式领域倾斜，提高省级领军人才、省政府特殊津贴和留省工作的博士博士后津贴标准。为吸纳社会资本投资龙江，由省级财政出资牵头设立了7个产业投资基金，支持了省内66个重点项目建设。实施“千户科技型企业三年行动计划”新成立科技型企业10440家，主营业务收入500万元以上的2037家。仅2017年全省就新增国家级高新技术企业477家。

　　有了着力点，龙江发展动力充足。

　　做好“三篇大文章”，成为龙江腾飞的加速器

　　密集的政策措施出台背后是龙江人求新求变的决心、重振老工业基地的雄心，以及一往无前奋力前行的信心。

　　春种一粒粟，秋收万颗子。

　　2016年，全省实现地区生产总值15386.1亿元，比上年增长6.1%；

　　2017年，全省实现地区生产总值16199.9亿元，比上年增长6.4%，增幅为近四年来最高；

　　今年一季度全省实现地区生产总值3067.2亿元，“老字号”“原字号”“新字号”企业成为拉动经济发展的强劲动力。

　　——今年4月23日，由中国一重首次承制的红沿河5号机组百万千瓦级核电蒸汽发生器制造完成并列装发运，开创了中国一重自主研制核电蒸汽发生器的先河。

　　——“老字号”齐重数控产业升级，瞄准打造智能制造，2018年一季度实现产值8848万元，同比增长50.6%。

　　——我省被称作中国“大粮仓”，一直梦想着变身为“大厨房”。2017年全省粮食企业加工原粮增幅达26%，加工转化率达46%，同比提高10个百分点。今年1~2月，全省原粮加工增幅达30%。

　　——进入2017年以来，乳制品行业现回暖趋势。2018年一季度，飞鹤、齐齐哈尔伊利、肇东伊利等乳制品企业生产走势上扬，全省乳制品产量增长21.2%。

　　——肩负龙江高技术产业希望的哈工大机器人集团已经拥有20余类、100余种产品。研发多年的“精密摆线针轮减速器”在去年取得新突破。目前哈工大机器人集团正在谋划组建哈尔滨智能机器人国家研究院有限公司，旨在加大对机器人关键技术、前沿技术的研发，并正在谋求成为国家第一批智能制造系统解决方案供应商。

　　——“老字号”中国航发东安发动机有限公司，近年来聚焦航空主业，致力于航空镁铝合金铸造、航空发动机、发动机传动系统生产研制，成为中国航空工业骨干企业之一。2018年公司预计实现营业收入40亿元。

　　——高端汽车品牌沃尔沃落户大庆后，2017年实现整车产量12.2万辆，大庆工厂实现产值130.7亿元。2018年大庆沃尔沃预计生产12.6万辆，实现产值145亿元。今年一季度，在沃尔沃的拉动下全省汽车产量增长73%，汽车制造业增长39.9%。

　　春潮涌动千帆竞。“老字号”改造升级，“原字号”深度开发，“新字号”培育壮大，发展的思路愈加清晰，道路愈加宽敞，春天的故事还在谱写，龙江的未来可期。（记者　桑蕾）