集中攻坚解决十大作风顽疾

　　对群众前来咨询、办事，该说清楚的不说清楚，该办理的不办理；对企业不讲诚信，招商引资随意许愿，承诺不兑现，新官不理旧账。这些群众反映强烈、影响营商环境、干部自身建设不足等方面的作风问题，将成为哈尔滨市深化作风整顿优化营商环境的整顿重点。日前出台的《2018年哈尔滨市深化作风整顿优化营商环境实施方案》，聚焦十大作风顽疾，明确指出整改措施及路径，全面打响深化作风整顿优化营商环境攻坚战。

　　《方案》提出，哈尔滨市将以尊法治、强诚信、增便利、提效率、树形象为目标，坚持问题导向、深化改革创新，倾听群众意见，回应企业诉求，深化依法行政，推动流程再造，开展专项整治，推进作风持续好转、明显改善营商环境、大幅提升群众满意度。

　　《方案》列出三方面10类作风问题。其中，群众反映强烈的3类作风问题集中表现为漠视群众、见怪不怪，折腾群众、衙门习气，伤害群众、滥用职权。影响营商环境的3类作风问题表现为失责失信、不依法行政，政策梗阻、弄权勒卡，流程不优、信息壁垒。自身建设不足方面的4类问题表现为能力不足、不在状态，不负责、不担当，形式主义、官僚主义及一些工作严重不落实问题。

　　按照《方案》，哈尔滨市将采取六大措施进行集中攻坚解决。

　　一是群众参与，面向社会公开问题。坚持开门查摆、开门纳谏、开门整改。找准群众最急、最忧、最怨的问题，摸清影响企业发展的障碍、烦苛和症结，盯准服务群众和企业的“最后一公里”。

　　二是聚焦问题，开展专项清理整治。开展政府失信违诺专项清理专项整治，打造诚信政府形象，带动社会诚信建设。开展司法执法环境专项整治行动，严厉打击垄断经营、强揽工程、欺行霸市等破坏营商环境的黑恶势力及其“保护伞”。开展不作为乱作为专项整治，深入整治懒政怠政、行政执法不规范、破坏营商环境等不作为乱作为问题。开展公职人员勾结“黑中介”专项整治，严厉打击工作人员与“黑中介”相互勾结、权力寻租、非法谋利等问题。开展垄断行业专项整治，将服务标准、办事程序、收费标准和法定条件向社会公开。

　　三是对标先进，持续深化流程再造。坚持以“放管服”改革为牵动，对工作流程进行优化升级，建设便捷高效政务服务体系。深化“放管服”改革，坚持“多取消、审一次、真备案”。深入推行一窗受理、一次性告知、容缺受理、预审预约、限时办结。设置专门解决急事难事“兜底窗口”，实现公共服务缴费网上办理，为企业群众提供优质快捷服务。

　　四是全程监督，有效推动问题整改。把监督检查贯穿始终，形成人人参与监督、事事都有监督的局面。

　　五是强化学习，全面提升服务本领，努力打造业务精、能力强、作风好的干部队伍。

　　六是落实责任，不断强化激励约束。坚持以责任促落实，一手抓激励、一手抓惩治，推动干部树立主动担当作为的责任意识。（记者　韩波）