学习“深圳思维”破解发展难题

　　正在深圳市宝安区挂职的宾县委书记郑永刚在与本报记者连线时表示，近半年的挂职锻炼既是一次加油充电、补课升级的“学习班”，更是一次解放思想、更新观念的“实践课”，时间虽短，但得到的启发受到的震撼有如醍醐灌顶一般。

　　记者：挂职宝安区委副书记，近距离接触特区干部抓发展的思路和工作方式，感受最深切、收获最大的是哪方面？

　　郑永刚：学会用“深圳思维”武装头脑、思考问题、推动工作，是最大的收获。带领一个地方发展，管长远、起决定作用的，最根本的还是思想观念。为此，我无论是参加宝安区委各项会议，还是参与实际工作，都注重学习他们战略性、创新性的理念，与以往的思维方式进行对照，建立“深圳思维”。比如，通过了解宝安区发展历程，深切感受到了从一个小渔村成长为现代化国际化大都市的奇迹，体会到了“敢闯敢试敢为天下先、为发展闯出一条血路”的精神内涵；通过参与拆违攻坚战，拆除违法建筑726万平方米，总量位列全市第一，培育了“逢山开路、遇水架桥、不达目的誓不罢休”的魄力和勇气；通过以问题为导向破解土地要素制约，参与制定“1+5”解决方案，学会了勇于突破就是创新的理念；通过参与推动产业发展，制定产业保护、引导政策，确立了放手让市场发展，通过市场调节来解决问题的思维模式。这些都将成为我人生宝贵的财富，成为今后工作中攻坚克难的“金钥匙”。

　　记者：从对宝安区发展历程的梳理中，在众多的先进经验里最值得学习的地方是什么？

　　郑永刚：作为深圳的经济大区、工业大区和出口大区，高质高效的实体经济是宝安发展的澎湃引擎,“产城融合、以产兴城”是宝安快速崛起的法宝。从早期的全面鼓励“三来一补企业”、推进“工业上楼”、实施“载体优先”战略，到当前出台“1+5文件”，抵住了商业地产利益诱惑，实行工业控制线制度，都始终坚定坚守工业发展之路，让工业成为经济发展的财富源泉。2017年，宝安区规上工业企业达到2779家，规上工业增加值实现1545亿元，占GDP的44.8%。宝安坚持“栽大树、育森林、筑体系、建生态”，锁定龙头企业，推动产业链上下游企业集聚发展、周边产业集群发展，形成了以电子信息和装备制造业为主的两大产业集群，围绕核心企业聚集上下游产业链的工业企业达4.6万家。电子产品从零配件到终端成品和生产设备都能找到，英国5天找到的零部件，在宝安只需5分钟。同时，宝安始终能够结合自身实际，不断出台精准、系统、成体系的政策措施，促进市场公平有序。比如，宝安立足保障先进制造业发展用地，出台工业控制线管理办法，为产业长远发展所必需的空间结构竖起“制度保护”屏障；深圳针对实体企业土地、劳动力等生产要素成本上升、经营压力增大问题，出台“降低实体经济成本28条”；为全面支持外贸企业发展，出台外贸稳增长25条；立足打造全国知识产权严格保护示范区，出台加强知识产权保护36条；今年又对标新加坡和香港等发达国家和地区，以世界银行营商环境评价体系为参照，从贸易投资环境、产业发展环境等6方面，提出20条改革措施，全力营造国际一流营商环境。

　　记者：挂职过程也是与深圳特区实现深度对接的过程，宾县在深哈合作中取得了哪些最新的成果？

　　郑永刚：为了保证合作更广、更深、更有效，宾县与宝安区签署了友好合作框架协议，从产业发展、科技创新、载体建设、干部交流等方面深入开展合作。为了把挂职锻炼成果进一步拓展延伸，我县先后选派20多名领导干部到宝安区投资推广署、经济促进局、城市更新局等部门跟班学习调研，对照学习先进思想理念和产业发展、招商引资、园区建设、科技创新、社会治理等方面的先进经验，在这个改革开放的最前沿得到实践锻炼和思想提升。组成专业招商团队，开展驻点招商，已签约投资2亿元的广东长青（集团股份）有限公司生物质热电联产、投资2.5亿元的雷天温斯顿电池（香港）有限公司锂电池、投资1亿元的广东佛冈给力机械有限公司包装机械生产3个项目。对比令人清醒，宾县与宝安区在经济规模、产业层次、思想观念、服务环境、创新能力等各个方面差距巨大。但落后并不可怕，可怕的是甘于落后。发展时不我待，我们必须立足自身在产业、区位、资源等方面的优势，立跨越发展之壮志，闯振兴发展之路径，像深圳当年一样，杀出一条血路来。（记者　井洋）