源头把控 擦亮“绿色招牌”

　　数据显示，截至2017年末，哈尔滨市绿色（有机）食品认证面积发展到1020万亩，无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证数量达到1791个；全市62%的种植面积达到了绿色、有机认证标准；食用农产品总体合格率达到98.15%。这意味着哈市绿色优质农产品供给能力整体跃升，农产品质量安全形势稳中向好。

　　如何做到近乎“满分”的合格率？今后如何保持不掉分？日前，记者分别对企业、职能部门和专家进行了深入采访。

　　企业：标准化生产保质量

　　日前，记者走进宾县永和乡永和菜业有限公司的一栋草莓大棚，室内绿叶红果一片春意盎然。一位农民在进行日常田间管理后，又细致地在冬季蔬菜生产管理本上记录，上面清晰可查技术负责人、播种时间、肥药剂量等农事操作。该公司副总经理陈国涛告诉记者，我们严格按照绿色食品防控方案进行生产，每一个品种都有自己的绿色防控方案。以草莓为例，我们以生物制剂来进行防病虫害，施肥栽培则用生物菌剂，制剂不仅可以让作物根系发达，更有利于吸收土壤中的养分。

　　采访中记者注意到，每栋大棚里都安装了监测器，不仅可以监测室内空气温度、湿度等基本情况，还可以将农民现场从事的农业活动进行记录，这些记录永久保存，为平台追溯提供了依据。

　　记者从哈市农委获悉，近年来，哈市农委逐步建立规模农产品生产主体监管档案，依法记录执法检查情况，并作为企业诚信考核指标，督促企业落实质量管理、投入品台账、生产记录等制度。“以标准化生产倒逼农产品质量安全。”哈市农委农产品质量安全处李树吉说。他说：“对农产品企业来讲‘质量兴农’极为重要，如果不能保证农产品质量，企业何谈未来发展？‘打铁还需自身硬’，我们引导企业建立自我约束机制，并将其作为考核指标。”

　　诚信品牌是企业的灵魂，是抢占市场的“法宝”。数据显示，截至2017年末，全市获得名牌产品企业达154家。李树吉表示，近年来，我们更注重强化品牌引领，助力安全“树起来”，让农业生产企业自觉自愿规范生产标准，保证农产品质量安全。

　　职能部门：监管有的放矢事半功倍

　　在企业自觉遵守标准化生产的同时，职能部门也没有放松监管。

　　记者了解到，2010年1月哈尔滨就正式出台了《哈尔滨市农产品质量安全管理办法》，该部法规的出台，既填补了农安监管法律上的空白，也让农安行政监管有法可依。

　　为了管好源头，从根本上减少农药化肥的使用，李树吉告诉记者：“哈市农委盯紧规模农业投入品生产、经销和农产品生产两大主体，建立监管名录，依法将2100家农资生产企业、经销门店，5300余家规模农产品生产主体纳入监管范围。”督促企业落实主体责任，严格执行禁限用农（兽）药定点销售和实名购买制度，遵守农（兽）安全间隔期制度，强化农业投入品从生产、销售到使用全程监管理念，逐步形成以安全风险等级为基础的分类管理制度。

　　据介绍，哈市农委还依托省级平台录入企业349家，追溯面积356.1万亩，追溯企业同比增加1.97倍、追溯面积新增比例达241%。同时，建立地产食用农产品质量安全监测制度，基本形成以企业自律性检测为主，政府监测（风险监测、例行监测、专项监测、监督抽查）为辅的监测机制。督促规模农产品生产主体开展创新活动，根据自检合格、委托检测、内部质量控制、自我承诺四种情形，加贴合格证或出具同等法律效力的产地证明，推进果蔬菌、水产品等主要农产品落实产地准出制度。

　　专家建议：多措并举提升产品质量

　　哈市社科院新农村建设研究所副所长王志宏建议，应延长检测链，把好田间地头第一关，按照农作物种植规律和生产特点，对生产环境、投入品、生产关键环节进行定性、定量监测检验，把安全隐患消灭在田间地头；政府各个层级检测机构应联动，严格遵守检测标准和规范，检测内容扩容、检测项目增量，从地头到市场全程阻击污染产品“入市”和“入口”。

　　他建议，哈市要打造全国知名绿色品牌，继续扩大影响力，不断提升市场占有率。政府应加强对认证绿色食品的宣传和服务，多下基层主动上门讲解和认证，并帮助有认证需求的主体做好认证工作。要充分利用哈尔滨市与深圳市对接的国家战略，积极主动与深圳市沟通协调，让我们的绿色食品迅速占领广东及其周边市场，包括香港和澳门市场。

　　另有专家建议，哈市应在主要农产品集散地和大型商超，加大定点检测、抽检力度，将不合格农产品拒之城外。政府职能部门应增强食品安全信息的透明度，扩大百姓对食品安全信息的知情权。

　　采访中，记者了解到，哈市今年绿色、有机食品认证面积将达到1030万亩。同时，将通过农业投入品质量监管，完善农产品质量追溯平台建设，争取更多的绿色有机农产品企业入网实现可追溯，推动农产品检验检测体系向基层及企业延伸拓展等一系列举措，来加强农产品质量安全体系建设。

　　农民正在越冬棚内进行日常管理。（记者　李天池）