咬定青山不放松持之以恒纠“四风”

　　2017年黑龙江省落实中央八项规定精神加强作风建设综述

　　黑龙江省监狱管理局工作人员李国治公车私用受到党内警告处分，克山县总工会主席张晓丽违规发放补贴受到党内严重警告处分，宝清县夹信子镇头道村党支部原书记周天军虚报遭受风灾参保面积骗取理赔款受到留党察看一年处分……2017年末，省纪委监察厅网站连续通报违反中央八项规定精神、侵害群众利益的不正之风和腐败问题典型案例，如此密集地指名道姓公开曝光，这在龙江早已成为常态。

　　回眸2017年，遏制“舌尖上的浪费”、刹住“会所中的歪风”、停下“车轮上的腐败”、整顿“节日里的铺张”……我省各级纪检监察机关严格落实中央八项规定精神，聚焦监督执纪问责，扫除作风之垢，荡涤“四风”之弊，持之以恒正风肃纪，驰而不息改进作风，敬终如始，善作善成，以钉钉子精神扎实推进作风建设，有力推动了党风政风、社风民风明显好转。

　　驰而不息，持续释放从严整治强烈信号

　　提起2017年4月15日的那次集体活动，青冈县柞岗镇的当事人至今追悔莫及。当天，镇党委书记李英海带领5名镇干部和8名村党支部书记，集体乘坐公车到哈尔滨市某医院探望病人并随礼，中午在某高档餐厅聚餐，消费5070元。李英海等人违规使用公车、违规组织集体随礼、组织参与高档聚餐，违反了中央八项规定精神，李英海受到党内严重警告处分，并被免职。其他责任人均被严肃问责。

　　一年来，黑龙江省各级纪检监察机关将作风建设作为一项重大政治任务，一系列组合拳密集出击，一个节点一个节点坚守，一件事情一件事情整治，一个阶段一个阶段推进，成效凸显，获得普遍好评。

　　抓早抓小、串点成线，狠抓群众反映强烈的收受礼金、公款吃喝、公款旅游、公车私用、违规操办婚丧喜庆事宜、乱发津贴补贴、违规经商办企业、违规落编进人等突出问题。

　　2017年元旦春节前，省内各市（地）班子换届刚刚结束，又适逢传统佳节，省委聚焦发力，从换届班子严起，从春节礼金抓起，紧盯春节、端午、中秋等关键节点，一级管住一级，层层压实责任。全省13个市（地）党委按照省委要求层层对县区党政班子成员进行节前廉政谈话，签订承诺书，要求以上率下从自身做起不收节礼。节前声声鸣警钟，节后紧紧问成效，收受礼金问题得到有效遏制。从哈尔滨市一家大型商场办理购物卡情况的变化可以管中窥豹：该商场年办卡金额逐年减少，从2012年的23.8亿元下降到2017年的3.3亿元，降幅达86%。

　　重拳出击、严厉整治，各级纪检监察机关不断加大扶贫、涉农、教育、医疗卫生、社会救助、执法监管、行政审批、窗口服务、干部作风等方面监督执纪工作力度。我省将扶贫领域违纪问题作为审查重点，开展扶贫领域腐败行为和作风问题专项治理，在全国率先制定出台《关于脱贫攻坚监督执纪问责办法》，严肃查处虚报冒领、截留私分、吃拿卡要等问题1430个，给予党政纪处分1295人。

　　突出重点、精准发力，用最严格的纪律营造风清气正换届环境。在省第十二次党代会召开期间，省纪委严格执行省委换届会风会纪“九不准”，严格检查代表出席率、住会率、就餐率，实现了违反会风会纪问题“零举报、零发生、零查处”，党代表反映这次省委换届是风气最好的一次。

　　2017年，全省各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题2700个，处理3390人，给予党纪政纪处分2228人，较上年增长29%、32%和27%。强有力的问责，推动党内正气不断上升、社会风气不断上扬。

　　逐项推进，剑指群众反映强烈突出问题

　　“民之所欲、天必从之”，“民之所怨、我必问之”。2017年，黑龙江省纪委对群众反映强烈的突出问题“起底清仓”，将虚假违法广告、教师违规收受礼品礼金和有偿补课、公职人员勾结“黑中介”作为整治群众身边的不正之风和腐败问题的三个重点，精准发力，雷霆出击。

　　2017年9月5日，省纪委通报6起中小学教师违规收受礼品礼金和有偿补课等问题，其中大庆市第四中学原副校长张淑兰违规收受礼品礼金、有偿补课费85.7万元被查。

　　9月19日，省纪委通报相关职能部门监管违法广告不力问题，省内十余家“有头有脸”、有影响力的媒体因发布虚假违法广告“榜上有名”。

　　11月30日，省纪委通报5起公职人员勾结“黑中介”违纪案例，紧盯住房和城乡建设、公安交管、工商行政管理、人力资源和社会保障等同群众利益密切相关的重点领域。

　　经过虚假违法广告专项整治，全省主流媒体虚假违法广告发布量由整治前的平均每月950条次下降为零；开展教师违规收受礼品礼金和有偿补课问题专项整治，全省共查处169起，处理325人，取缔“黑培训机构”58家，通报曝光典型案例96件；对公职人员勾结“黑中介”进行专项整治，群众办事环境得到改善。哈尔滨市纪委开展的“黑出租车”保护伞专项整治，严肃查处了129人。

　　一条条、一项项，纪检监察机关从监督执纪者角度立规，站在百姓视角发声，问题聚焦之准、投入力量之多、问责力度之重、辐射范围之广、警示作用之大，引起社会各界强烈反响。

　　作为曾经的广告宣传“大户”，黑龙江广播电视台对集中整治行动积极回应，带头自检自查，各电视频道、广播频率停播的药品、保健品专题广告、养生节目让该台全年减少广告收入近3亿元。“媒体的发展需要经营收入，但决不能舍弃了社会责任！”省广播电视台有关负责人表示，要以整治行动为契机，坚决承担起主流媒体使命，加强制度建设，强化源头治理，全面打造“绿色荧屏”、“绿色电波”。

　　黑龙江省委常委、省纪委书记王常松特别批示：“就这样从一件一件小事抓起，以点带面，逐步深入，抓出实效，让人民群众在作风建设中增强获得感。”

　　标本兼治，抓常抓长抓实彰显久久为功

　　“日日行，不怕千万里；常常做，不怕千万事。”作风问题具有反复性和顽固性，不可能一蹴而就、毕其功于一役，必须坚持抓常抓长抓实，向规范要长效。

　　大办婚宴，屡禁不止，每年都有不少党员干部因这个问题被查处。

　　要查更要治，既要告诉党员干部什么不行，也要告诉党员干部什么可行。在黑龙江省纪委的部署指导下，哈尔滨、佳木斯等地对党员干部办理婚丧喜庆事宜作出进一步规范，严格限定桌数和礼金额度，恢复喜庆或祭奠功能，去除敛财异化功能，赢得了各方叫好。“我们出台规定要求，一次宴席不得超过20桌，领导干部随礼农村50元钱、县城100元钱、市辖区200元钱，既尊重传统习俗又保证不变味，大操大办行为和人情风受到明显遏制，得到了干部群众的普遍认可。”哈尔滨市委常委、市纪委书记刘兴东说。

　　一年来，各级纪检监察机关扎紧制度笼子，强化制度约束，把作风建设过程中采取的措施招法总结提炼，并固化为制度，推动作风建设取得实效。

　　黑龙江省纪委围绕作风建设过程中存在的突出问题出台多个专项通知和具体规定。《关于强化监督执纪问责集中整治虚假违法广告问题的通知》从3大类12个方面分层细化追责问责，督促新闻媒体、工商、食药监等单位扎实履职尽责；《关于严肃查处中小学教师违规收受礼品礼金和有偿补课问题的通知》明确“十个严禁”，红线明晰、有形有力，对教育行业进行“敲打”；《关于集中整治公职人员勾结“黑中介”违纪问题的通知》要求有关部门切实担负起监管责任，规范和整顿中介市场……建章立制、明规立矩，这些硬招实招不仅成为作风建设的重要抓手，也为规范党员干部行为提供了有力遵循。

　　同时，各级纪检监察机关坚持“一案双查”，细化工作措施，层层传导压力，以问责促落实，对顶风违纪、“四风”问题禁而不绝的坚决问责，倒逼各级党组织和领导干部将管党治党政治责任落到实处。2017年，共对1133个履行主体责任、监督责任不力问题进行问责，追究领导责任1258人。

　　逆水行舟，一篙不可放缓；滴水穿石，一滴不可弃滞。作风建设是攻坚战，也是持久战。一年来，全省各级纪检监察机关努力筑牢一道道抵御“四风”的防线，坚持主题不变、镜头不换，坚持力度不减、温度不降，坚持抓常抓长抓实、久久为功，推动作风建设不断向纵深发展。

　　站在新的历史起点上，龙江作风建设不松劲、不停步，再出发。（闻俐　吴迪）

2017年，黑龙江省落实中央八项规定精神加强作风建设。