方正县第十六届委员会第二次全体（扩大）会议召开

方正县委书记董文琴

　　国际在线黑龙江频道消息：12月25日，中国共产党方正县第十六届委员会第二次全体（扩大）会议在县行政审批中心大会场召开。本次全会的任务是：贯彻落实党的十九大和省委十二届二次全会、市委十四届三次全会精神，总结今年工作，部署明年和今后一个时期任务。

中国共产党方正县第十六届委员会第二次全体（扩大）会议

　　出席全会的有县委委员31 人，候补委员7人。

中国共产党方正县第十六届委员会第二次全体（扩大）会议　　

　　全会由县委书记董文琴主持。全会听取、讨论并表决通过了县委书记董文琴代表县委常委会作的工作报告。全会结束时，董文琴做总结讲话。

中国共产党方正县第十六届委员会第二次全体（扩大）会议　　　　

　　全会认为：一年来，县委团结带领各战线、全体党员干部群众，攻坚克难，超越自我，县域综合实力明显增强。2017年，预计实现地区生产总值75.2亿元，增长6.5%；地方公共财政预算收入2.3亿元，增长5%；全社会固定资产投资30.2亿元，与上年持平；社会消费品零售总额38亿元，增长9%；城镇居民人均可支配收入21745元，农村居民人均纯收入12869元，分别增长6.5%和6.7%。

 

　　改革全面系统推进，制约发展的藩篱加速破解。全县8大类34项改革全部完成年度任务。在国家有占位。省市当排头。创新有成效。

　　三次产业融合度提高，经济发展后劲持续增强。农业产业加快升级。工业经济运行回暖。第三产业发展迅猛。

　　民生工程提档升级，群众获得感普遍提升。公共服务不断优化。精准扶贫扎实推进。社会保障持续加强。社会管理水平显著提升。

　　实施城乡统筹建设，人居环境有效改善。城乡基础设施健全完善。生态资源环境明显改善。精神文明建设巩固提升。

　　党的建设全面加强，政治生态效应不断扩大。党建责任逐级压实。干部作风持续改善。党建模式有效创新。 “四种形态”运用精准，政治生态不断净化。

 　　全会强调：学习贯彻党的十九大精神，是当前和今后一个时期首要政治任务。必须认清新时代、把握新特征，开阔新视野、凝聚新共识，找准新起点、明确新目标，以新作为开创发展新局面。不忘初心，牢记使命，把党的十九大精神落到实处。必须学深悟透十九大精神，牢牢把准时代脉搏。深刻领会其科学体系、丰富内涵、理论品质，做到学思践悟、融会贯通，在建设区域次中心城市的实践中武装头脑、指导实践、推动工作。必须创新思维，树立全新时代理念。坚持敢闯新路、敢出新招，敢担风险、敢谋大事，以全面深化改革突破利益固化的藩篱，在各个领域释放改革红利，不断开创区域次中心城市建设新局面。必须抢抓机遇，始终走在时代前列，依托十九大提出的一系列重大举措，乘势而上，在新时代赢得主动、赢得优势、赢得未来。必须不忘初心，勇于担起时代使命。推动全面深化改革、美丽乡村建设等工作取得更大成效，坚决打赢脱贫攻坚战，决胜全面建成小康社会，以“五个方正”的新业绩，为方正人民谋幸福，为民族复兴建新功。

　　全会强调：当前和今后一个时期，全县经济社会发展的总体思路是：以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实中央和省、市委各项部署要求，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持以经济建设为中心，以改革创新为动力，以全面依法治县为保障，统筹推进经济、政治、社会、文化、生态文明和党的建设协调发展，加快打造富裕方正、美丽方正、和谐方正、文明方正、廉洁方正，全力推进区域次中心城市建设登上新台阶，为决胜全面建成小康社会奠定坚实基础。2018年，力争实现地区生产总值增长7%以上；地方公共财政预算收入与上年持平；全社会固定资产投资增长7%以上；社会消费品零售总额增长8%以上；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入全部增长7%以上。

　　为实现上述目标，重点抓好五个方面工作。

　　（一）抓长项、补短板，全力推进富裕方正建设登上新台阶。

　　坚持扬长避短、扬长克短、扬长补短，以改革创新为动力，加快一、二、三产融合发展，推动县域经济持续健康稳定发展。

　　要坚定不移抓改革。继续全面深化，围绕中央、省市改革工作部署，超前谋划今后改革，促进经济发展，放大股改成果，释放更多红利，让改革的红利普惠各个行业和全县人民。

　　要提质增效优一产。全程标准化，以发展品质农业为目标，做强“一主”，扩张“四辅”。产品功能化。加快开发富硒大米、胚芽米、稳定米糠和山特产品等功能产品，延长产业链，加快从大众食品输出县向功能食品基地县转变。经营产业化。结合实施“乡村振兴战略”，树牢“大农业”发展理念，推进农业与其他产业融合发展。市场国际化。依托华侨商会、日本国方正商会等组织，加强与日本、加拿大等国家的技术交流和经贸合作。

　　要转型升级强二产。强化园区载体功能。加大“一区九园”规划建设力度，健全制度机制，明确发展定位和自身基础。做大做强现有企业，扶持企业发展壮大。创新开展精准招商。按照“1+3+1”的产业定位，举全县之力开展“招商攻坚年”活动，力争引进亿元以上项目6个。

　　要科学定位活三产。深挖资源禀赋，打造旅游精品县。发挥区位优势，打造物流节点县。加快成果转化，打造金融示范县。

　　（二）抓巩固、促提升，推进美丽方正建设登上新台阶。

　　坚持生态优先、城乡统筹、建管结合，打造整洁优美、特色鲜明、宜居宜业的城乡环境。

　　要让生态更好。加快生态修复，提升生态系统质量和稳定性，不断释放绿水青山新优势。转变生产方式，深入践行绿色发展理念。强化严格监管，严惩违法违规行为。

　　要让城市更靓。提升承载功能。坚持多规合一、统筹谋划，提升整体品位。严格执行建设规划，大力整治私改规划、私建乱建等行为。提升管理水平。以科学管理促水平提升。

　　要让乡村更美。科学规划有遵循。科学编制新一轮美丽乡村建设三年规划，突出特色、打造亮点，稳扎稳打、驰而不息。巩固成果再提升。坚持常态化建设，严格执行村规民约、大城管、全民建管等各项制度，用好精神文明建设和村民自治成果，推动美丽乡村从“一时美”迈向“持久美”。坚持标准出精品。按照城区“七城同建”、乡镇“九有九统一”、社区“五配套五同步”、村屯“六美”标准，推动美丽乡村建设提档升级。

　　（三）抓质量、惠民生，全力推进和谐方正建设登上新台阶。

　　坚持以人民对美好生活的向往为奋斗目标，突出问题导向，着力改善民生，进一步提升广大群众的获得感、幸福感、安全感。

　　要全力改善民生。提升教育发展水平。提升医疗服务水平。提升社会保障水平。

　　要推进精准扶贫。扶贫先扶志，提高贫困户自主脱贫的意识和能力。增收促脱贫。产业扶贫、金融扶贫、行业扶贫、特色扶贫要落到实处。合力抓扶贫。层层压实责任，整合各方力量，形成共同参与的“大扶贫”格局。巩固防返贫。针对已退出的脱贫户，做到扶贫力度不降、人员劲头不降、执行标准不降，实现稳定脱贫不返贫。

　　要深化民主法治。深入推进协商民主，实现县、乡镇、社区协商民主全覆盖，推动基层民主政治建设。扩大“三治合一”成果。坚持以法治为基，以德治为本，以自治为要。抓好安全信访稳定。深化平安创建工作，加强信息预警研判，加大矛盾排解力度，确保全县安全稳定。

　　（四）抓特色、厚底蕴，全力推进文明方正建设登上新台阶。

　　坚持找准文化基因、放大文化特色、凸显文化价值、坚定文化自信，洋溢文明气息，厚植文明底蕴，提升文明素养，加快全县精神文明建设提升新水平。

　　要以道德建设提升文明。坚持不懈强化宣传教育，不断提高人民思想觉悟、道德水准、文明素养。持之以恒开展文明创建。促进诚信经营、提高服务质量、培育优良家风、提升文明水平。因势利导推动移风易俗，摒弃陈规陋习、弘扬时代新风。

　　要以文化建设引领文明。完善基础设施，提升文明品位。

　　发展文化产业，丰富文明内涵。做大特色品牌，彰显文明魅力。

　　要以法治建设保障文明。推进全民守法、文明执法、公正司法、科学用法。

　　（五）抓严管、强作风，全力推进廉洁方正建设登上新台阶。

　　坚持党要管党、从严治党，深入实施“121933”党建工程及监督执纪“33613”工程，压实“两个责任”，净化政治生态。

　　要强化党性，做政治的明白人。树牢“四个意识”，坚持党对一切工作的领导，坚定 “四个自信”。坚定不移把发展作为第一要务，围绕区域次中心城市建设，以大气魄、大手笔、大动作推动大突破、大发展、大跨越，为实现中华民族伟大复兴的中国梦，贡献方正力量。

　　要整顿作风，做群众的贴心人。以流程再造促作风转变，以领导带头促作风转变，以监督问责促作风转变。

　　要担当尽责，做发展的领路人。各级领导干部要坚持正人正己、率先垂范，履职尽责敢担当。精准用人，为干事创业提供队伍保障。善于谋划，创新党建模式，完善“智慧党务”平台，严肃党内政治生活，强化党内监督管理，加大“两新”党组织组建力度，整顿转化软弱涣散基层党组织，打造引领发展的坚强战斗堡垒，不断开创新局面。

　　要净化生态，做廉政的清白人。严明铁的纪律，严格执行“两准则三条例”、中央八项规定、省委省政府九项规定、市委十项措施等规定要求。保持反腐高压。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，始终保持惩治腐败的高压态势，发现违纪违规问题，一查到底、绝不姑息。建立容错机制，保护全县党员干部干事创业的积极性和主动性，推动方正经济社会好发展、快发展、大发展。

　　全会号召：全体同志要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，在中央和省、市委的正确领导下，带领全县广大党员干部群众以更为坚定的信心、更为艰苦的努力，开拓进取、奋勇前行，全力推进区域次中心城市建设登上新台阶！

 　　全会对市委十四届三次全会精神进行了书面传达。

　　列席全会的有：不是县委委员的县人大副主任、各办主任；不是县委委员的县政府副县长；不是县委委员的县政协副主席、各办主任；县级离退休老干部；县纪律检查委员会委员和各室主任；县人武部政委、副部长；各乡镇党委书记、乡镇长；县直各党委（总支）书记、各部门主要负责人。

　　县委书记董文琴在总结讲话中就贯彻落实全会精神，强调三点意见。

　　一、要主动对照看齐，以新思想引领新实践

　　会后各乡镇、各部门要认真学习，迅速传达，把大会精神学习好、理解好、消化好。把会议精神向基层传递、向群众传递，保证全县上下思想认识统一到县委的决策部署上来。

　　要学思践悟，融会贯通，要立即着手对大会精神进行细化分解，明确重点工作任务、指标，分解落实到战线、部门，确保早设计、早安排、早启动。

　　要统一思想，加快落实。各战线、各乡镇、各部门要从讲政治、讲纪律的高度，严格按照全会的要求和部署，统一步调，合力攻坚，用实际行动加快落实大会精神。

　　二、要强化自我锻造，以新作风树立新形象

　　要树牢宗旨意识，坚持以人民为中心，下大力气解决人民群众反响强烈的突出问题，让发展的成果惠及广大群众。

　　要加快流程再造。分管战线领导、各部门一把手要到相关窗口单位亲身体验，认真查找审批流程中存在的实际问题，促进流程再造。

　　要狠抓监督问责。加大对全县各单位特别是领导干部、关键岗位和服务窗口工作人员监督检查力度，促进党员干部树立开拓进取、奋发有为的良好形象。

　　三、要全力干事创业，以新成绩拥抱新时代

　　各乡镇、各部门特别是各级领导干部，要锐意改革进取，打造新的亮点。要切实把党的十九大精神和省、市、县委全会精神转化为推动全面深化改革的强大动力，加强对全面深化改革的组织领导和顶层设计，敢于触动我县发展中“躲不开、绕不过”的突出问题，不断创新思维、创新举措，谋求更大进步，推动全县各项工作上水平、见成效。

　　要加快产业发展，促进县强民富。加快推进一二三产融合发展。着力引进培育一批税收贡献大、吸纳就业多、带动作用强的县域特色主导产业。全面落实各项惠企政策，坚持“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”的理念，大力发展“生态经济”“湿地经济”“冰雪经济”。

　　要抓好民生事业，确保社会和谐。落实落靠“两不愁、三保障”各项政策，进一步强化产业扶贫，加大驻村帮扶工作力度，深入开展“冬闲变冬忙、增收促脱贫”活动，对标核查贫困户收入，促进脱真贫、真脱贫。增强忧患意识和底线思维，全面加强立体化信息化社会治安防控体系建设，深入推进公共安全隐患整治，依法及时就地解决群众合法诉求，确保全县政治安定、社会和谐。（供稿　图／文　方正县委宣传部　杨洪亮　编辑　韩俏）