时刻把握“精准”这根弦

　　坚持把精准方略贯穿脱贫攻坚全过程，用足“绣花”功夫，凝聚全县力量“扶真贫、真扶贫、真脱贫”。齐齐哈尔市委常委、龙江县委书记王兆宪说，通过扎实开展“回头看”，龙江县最终确定贫困人口4750户、10547人，其中未脱贫3938户、8897人。

　　明确责任，确保帮扶精准。王兆宪介绍，龙江县制定下发《关于强化精准脱贫帮扶工作的实施意见》、《龙江县定点驻村扶贫工作队及工作队员管理细则》和《全县脱贫攻坚责任制实施细则》等一系列文件，明确了包乡县领导、乡镇、部门、驻村工作队以及帮扶责任人的职责，构建了责任清晰、各负其责、合力攻坚的帮扶体系和责任体系。配齐配强27个驻村工作队和131个帮扶工作队，确定2554名帮扶责任人与4750户贫困户结成帮扶对子。

　　打造项目，确保产业精准。龙江县把产业作为实现脱贫目标的治本之策。目前，已建成县主导产业3个，分别是高档肉牛、食用菌和瓜菜产业。高档肉牛产业方面，围绕普养和规模养殖，探索了“政府+龙头企业带动贫困户”、“国有资产+龙头企业合作经营，保底收益，按比例分红”、“合作社+政府+金融机构，订单收购，保底收益”三种扶贫模式，目前共扶持贫困户1703户，年人均纯增收2660元。食用菌产业方面，实施了“国有资产经营收益分红+贫困户务工收入”扶贫模式，共建标准化大棚540栋，每栋带动贫困户20户，总计超万人，实现了木耳产业扶贫全覆盖，每人每年可分红800元；同时，依托“贫困户务工收入”扶贫模式，格润公司生产用工200人，食用菌基地集中采摘期用工2000人以上，促进了贫困户实现劳动力转移增收。瓜菜产业方面，重点实施了“合作社+产业+贫困户”扶贫模式。其他产业方面，鼓励乡镇村结合自身实际，大力发展特色扶贫产业，目前哈拉海乡山羊、华民乡獭兔等特色扶贫产业稳步推进，形成了良好的带动效应，已带动贫困户426户。同时，龙江县今年在建主导产业项目——光伏产业，已谋划光伏项目34个。

　　措施到户，确保政策精准。饮水安全方面，把精准扶贫整村推进作为饮水安全工程建设重点，今年龙江县新建及改造农村饮水安全工程25处，解决64个自然屯近4万人的饮水安全问题。住房保障方面，为推进危房改造进度，龙江县采取修缮一批、翻建一批、租赁一批、供养一批、置换一批“五个一批”措施，加快贫困户危房改造速度。目前，已完成危房改造3976户，其中贫困户1937户。同时健康扶贫和教育扶贫方面出台了一系列惠民举措。

　　金融撬动，确保成效精准。坚持把金融扶贫作为脱贫攻坚的重要内容，重点实施了扶贫产业发展基金和贫困户自贷金融扶贫模式。在扶贫产业发展基金上，龙江县财政共向乡镇下拨产业发展基金3721.65万元，预计年末可实现收益350万元。在贫困户自贷方面，通过向贷款银行注入风险保障资金，实行贫困户贷款贴息，用“保险+贷款”模式解决贫困户信用不足问题，发放免担保、免抵押信用贷款，启动物权担保平台等措施，破解贫困户贷款难题。（记者　董新英）