聚焦新目标开启新时代现代化建设新征程

　　持续推动政府流程再造，推出8张清单；打造中俄全面合作重要承载区；大力发展战略性新兴产业、特色经济、建设深哈合作产业园区……记者从昨天召开的中共松北区第四届委员会第三次全体会议上获悉，哈尔滨新区松北高新技术片区将以党的十九大精神为指引，认真贯彻省委十二届二次全会、市委十四届三次全会精神，按照“三区一极”功能定位，先行先试，敢闯敢试，在开放范围、层次和体制上进一步拓展。学习借鉴自贸区和各国家级新区成熟做法，整合组装试验、大胆复制，精简负面清单，打造扁平化高效体制，把新区建设成为改革创新的新区、创新驱动的新区、良好法治环境的新区，为全市乃至全省改革创新发展作出探索和示范。

　　“8张清单”深化体制机制改革

　　今年以来，哈尔滨新区松北高新技术片区坚持把体制机制创新作为根本动力重点突破，经济社会发展活力不断增强。明年，哈尔滨新区松北高新技术片区将以体制机制创新为切入点和突破口，将改革不断引向深入。

　　加快推进关键领域改革。持续推动政府流程再造，在行政审批、行政监管和公共服务等方面，推出行政审批服务事项清单、行政审批事中事后监管清单等8张清单，加快形成同市场完全对接、充满活力的体制机制；借鉴自贸区的先进经验，首批复制推广国务院及商务部要求的74项改革试点经验，为全省全市作出探索和示范；深入推进“证照分离”省级改革试点，实现审批更简、监管更强、服务更优；全面承接省市下放管理事权，确保“接得住、落得下、用得好”；开展“行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核、行政裁量权基准制度”四项制度试点，保障和监督行政执法部门有效履职尽责；在“政区合一”的基础上，探索完善党政机构综合设置。抓好国家和省级改革试点任务落实，真正试出经验、试出成效。

　　深入实施创新驱动发展战略。用好用活全国“双创”示范基地各项支持政策，加快建立完善多元化、特色化、专业化的创新创业制度体系。积极推进国家自主创新示范区创建工作，加速哈科技成果展示交易中心建设。加强创新平台和重点科技园区建设，打造全省高新技术产业集群和中小企业孵化成长摇篮。做好校地合作的大文章，促进产学研用有机衔接、一体发展，让更多科技成果在松北创造性转化、创新性发展。

　　营造良好的创新创业环境。注重引进科技高端人才、产业领军人才、公共服务专业人才，建设干事有舞台、发展有空间、梦想能实现的人才高地。按照“金融服务创新、金融功能集聚、金融科技融合、金融运营服务”的思路，完善和提升科技创新城“金融服务港”服务功能，推动“投贷联动”有效实施。支持哈尔滨股权交易中心吸引更多投资机构和挂牌企业入驻。

　　“转型升级”夯实产业支撑

　　今年以来，哈尔滨新区松北高新技术片区把产业项目建设作为重要支撑扎实推进，产业规模集聚态势日趋彰显，园区建设不断提档升级。明年，该区将推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，着力构建现代化经济体系。

　　大力发展战略性新兴产业。不断培育壮大“新字号”，围绕新技术、新产业、新业态、新模式，培育发展航天航空、航海、轨道交通、微电子等产业，尽快引进实施一批牵动力强、成长性好的科技创新型规模产业项目。

　　加快发展特色经济。坚持生态为基、文化为魂、旅游为体原则，加快文旅深度融合发展。进一步优化整合冰雪资源资产，打造全国冰雪旅游首选目的地、冰雪人才培养高地和冰雪赛事承办基地。依托万达文旅城室内多元冰雪设施、四季主题公园“错季发展”的优势特色，推动冰雪旅游“一季游”为“四季游”，让“冰天雪地”在新时代焕发勃勃生机。

　　高标准建设深哈合作产业园区。坚持“引进主体、引入理念，复制模式、政策落地”合作目标，按照“宜建则建、宜管则管，建管结合、多元合作”的原则，借鉴深圳先进理念，在深哈合作产业园区，规划建设石墨谷产业园、智能制造园、电子信息园、科技成果展示交易中心等“三个产业园、一个中心”，打造集高新技术产业培育壮大、高端人才引进入驻、科技创新成果孵化转化等多功能于一体，集聚要素最多、创新活力最强、发展环境最优的“经济飞地”，打造园区合作新样本、新典范。

　　“对俄合作”打造开放新高地

　　万鑫石墨谷与莫斯科大学合作建设“特种耐火材料”项目，为转化俄罗斯优秀科研成果提供典型范例；设立全国首家中俄跨境金融服务中心，中俄金融联盟总部基地顺利入驻；莫斯科中俄商会、俄罗斯中小企业联盟相继落户……今年，哈尔滨新区松北高新技术片区抢抓国家服务贸易创新发展试点机遇，已成功推动各项合作交流不断深入。

　　2018年，哈尔滨新区松北高新技术片区将推动对俄合作向宽领域、深层次发展，打造特色鲜明、优势突出、竞争力强的中俄全面合作重要承载区。

　　着力打造商贸总部中心。依托国家服务贸易创新发展试点政策优势，引进中俄第三方物流企业在松北建立区域总部、区域分拨中心，打造商贸物流总部发展模式，构建以对俄合作为重点、联通欧亚的国际物流大通道和门户枢纽，打造对俄国际贸易、跨境电商物流等高端服务和要素集聚平台。

　　着力打造金融结算中心。依托中俄金融联盟总部基地，搭建卢布现钞现汇交易平台、对俄同业合作平台、对俄金融大厦、并购金融中心等金融载体，建立对俄结算中心。推进哈股交所、北京大成律师事务所开展对俄股权投资。建立对俄合作发展基金。

　　着力打造人才培养中心。充分发挥区域内“海外高层次人才创新创业基地”“国际人才交流合作基地”的平台功能优势，加大对俄罗斯等独联体国家科研机构的交流对接，鼓励政府、企事业单位、高校共建商用俄语人才基地，努力集聚一批高端、紧缺、适用专家，引进各类教育、培训机构，定向培养一批对俄合作人才，实现对俄科技资源、信息、人才、成果共享。

　　着力打造文化交流中心。深度挖掘香港卫视、哈尔滨大剧院等文化传媒、演出机构的载体优势，积极引进俄罗斯油画、芭蕾舞和交响乐，加快哈尔滨音乐学院中俄室内乐团组建，依托中俄电影合作交流中心等平台推进影视合作。推动文化艺术展示逐渐向文化贸易、文化产业合作迈进，让文化交流活动与对俄经贸合作交相辉映。

　　“环境升级”聚焦最美宜居新城

　　城区品位显著提升、人居环境大有改观、城市路网便捷通畅、民生事业欣欣向荣，是松北区常住居民最直观的感受。而生态环境升级带来的不仅仅是区域面貌的全线升级，更让越来越多的创新创业者集聚新区，激发经济新活力。

　　2018年，哈尔滨新区松北高新技术片区将继续坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

　　抓好城区环境大提升。以“打造最美城区”为目标，深化拓展“城区建设管理年”活动，开展市容市貌专项整治，实现城区管理全方位覆盖、全时段监管、高效能运转。对重点区域、重要路段，进行亮化提升设计和改造，打造具有新区特色的城区亮化景观。开展打击“双违”专项整治行动，坚决遏制乱搭乱建和违规抢建行为。

　　落实“乡村振兴”大战略。大力实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的家园。

　　推进生态建设大发展。坚持以水润城、以绿荫城、以文育城、以业兴城，打造生态宜居精品新城。启动航天、碧海、对俄文化交流三大主题公园建设，放大滨江亲水优势，突出绿色生态文明，让松北的天更蓝、地更绿、水更清、风光更亮丽。（记者　刘姝媛）