黑龙江企业5年减负756亿元

　　原标题：“降成本”能降到何种程度？黑龙江企业5年减负756亿元

　　11月10日，5年减负756亿元，年均151亿元——黑龙江省发改委最新公布的供给侧结构性改革数据，透露了黑龙江省企业减税降负的这一突出成绩。

　　降成本是当前企业反映最突出最紧迫的问题，也是供给侧结构性改革的重要任务之一。黑龙江省发改委相关负责人表示，对于处于爬坡过坎的龙江经济而言，如何降成本、激活企业发展动力，是振兴龙江经济的重中之重。

　　为此，2013年以来，黑龙江省从降低企业税费、降低企业物流成本、降低企业融资成本、降低企业保险费成本、降低企业用能用地成本、降低制度性交易成本等六大方面着手，打出降成本“组合拳”。“以工业企业为例，2017年前三季度，全黑龙江省规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为83.85元，同比减少2.86元；每百元主营业务收入中的三项费用(销售、管理和财务费用)合计为8.15元，同比减少0.63元”，黑龙江省发改委相关负责人说：“企业轻装上阵，降成本效果显现。具体来说，可以从六方面数据，看出黑龙江省企业减负成效”。

　　数据一：减税费负担477.4亿

　　“5年减负756亿元”这个大盘子中，通过全面落实小微企业、高新技术企业、节能环保企业等税收优惠政策，黑龙江省累计为企业减税258.2亿元。

　　黑龙江公众数码网络有限公司就是高新技术企业税收优惠政策的受益者。研发费税前加计扣除比例由50%提高到75%的政策，加大了政府部门对这个科技型企业的精准支持力度。自2014年至今，该公司共享受研发费加计扣除优惠金额近200万元。该公司财务经理陈志伟说：“这些税收优惠为公司归集研发费用、提升科技创新驱动能力发挥了巨大作用。”

　　双城雀巢有限公司是瑞士雀巢有限公司在黑龙江省投资的一家企业，也是企业税收优惠政策的受益者。营改增试点后，公司在生产经营过程中涉及咨询、评估、服务、检验等费用允许抵扣，2016年5月到2017年6月，该公司抵扣进项税额3.39亿元。

　　据统计，自2013年8月至2017年9月，黑龙江省试点纳税人中，税负下降或持平户数达到了99.1%，累计为纳税人减税172.7亿元。

　　此外，为降低税费，黑龙江省积极清理规范涉企行政事业性收费和政府性基金，行政事业性收费项目由235项减少到64项；2017年通过取消、停征、合并、转出和降低征收标准共42项，年减轻社会负担10.7亿元。取消口岸设施维护费、建设工程交易服务费、土地交易服务费、矿产权交易服务费等涉企经营服务性收费，减轻企业负担2.2亿元。在降低企业税费负担方面，黑龙江近5年累计为企业减负477.4亿元。

　　数据二：减融资成本106.7亿

　　2017年，哈尔滨银行首次从银行间市场募集绿色信贷所需资金，成功发行两期共计50亿元绿色金融债，专项用于支持节能、清洁交通、清洁能源、污染防治等行业。以对哈市供热企业锅炉节能改造项目提供资金支持为例，可为客户降低融资成本0.5-0.8个百分点，企业每年节约资金成本数千万元。

　　据黑龙江省金融办统计，为降低企业融资成本，黑龙江省引导金融机构加大对“三农”、节能和小微企业支持力度。发挥支农再贷款正向激励作用，适度降低涉农贷款利率；积极引导金融机构降低贴现利率；引导金融机构针对不同企业合理定价，近5年来共降低企业成本106.7亿元。全省贷款加权平均利率呈逐年下降趋势，从2012年8.56%到2017年8月的6.18%，共下降了2.38个百分点。

　　数据三：减企业保险费100.2亿

　　失业保险费是企业人力成本中硬性支出的主要部分。自2015年至今，黑龙江省的一些大企业通过减少支付企业保险费，增强了企业活力，如大庆石油管理局失业保险费两年多来减少缴费4.6亿元，哈铁齐齐哈尔客运段、中国第一重型机械股份公司通过少缴失业保险费减轻经济负担730万元、727万元。

　　据黑龙江省人社厅统计，为降低企业用工成本保险费率，黑龙江省失业保险单位缴费费率由2015年的2%降低到2017年的0.5%，截至9月底，累计为企业减负32.4亿元；企业职工养老保险单位缴费费率由22%降至20%、工伤保险平均单位缴费费率由1.16%降至0.78%、生育险平均单位缴费费率由0.55%降至0.45%，累计减负53.6亿元、11.6亿元和2.6亿元。

　　数据四：减用能用地成本46.5亿

　　作为航空制造企业的中国航发哈尔滨东安发动机有限公司一直是用电大户，2016年成为首批享受厂电直购优惠政策的企业之一，执行大用户直购电价。自2016年4月至2017年10月，中国航发东安总计节约支出电费800余万元。该公司运维中心主任景海滨说：“厂电直购优惠政策有力地降低了中国航发东安的制造成本，提升了竞争力，为公司又好又快发展创造了有利条件。”

　　据省发改委统计，降低企业用能用地成本方面，2013年以来，黑龙江省通过实行大工业和一般工商业用电城乡同价、煤电价格联动、降低大工业和一般工商业电价等措施，累计降低企业用电成本38.4亿元；通过降低天然气门站价格、配气价格等多种措施，累计降低企业用气成本5.1亿元；建立成品油吨升折算系数动态调整机制，每年减轻社会用油成本0.9亿元。2016年6月以来，通过采取创新国有建设用地配置方式、运用工业用地最低价政策等措施，累计降低用地成本2.1亿元。

　　数据五：减物流成本25.7亿

　　伊春西林钢铁集团有限公司是黑龙江省重点钢材企业和税收大户。企业负责人说，为降低企业物流成本，今年5月，哈尔滨铁路局跟企业签订了量价互保协议，按照贴近公路运输价格的原则，对该企业钢铁及水渣等副产品给予铁路运价优惠，并开行“点对点”货运列车。

　　“降成本效果显著，截至10月30日，我们钢铁及水渣产品累计铁路发送运量达147.6万吨”，企业负责人称。以今年9月份为例，该企业由伊春发往哈尔滨东站钢材达7.4万吨，铁路给予运价优惠30%后，企业全程物流运输成本支出836.65万元，优惠达165.7万元。

　　对西林钢铁集团的优惠措施仅是铁路部门实行协议运价降成本的一个例子。在降低企业物流成本方面，铁路运输还通过调整计费方式、阶段性调整煤炭运价、降低铁路电气化附加费等措施，2013年以来，累计降低企业物流成本14.7亿元。

　　此外，公路运输通过取消道路运输证件工本费，减免货运企业、货运车辆年审、技术等级评定等费用，支持农村物流发展，发展城市配送等措施，2013年以来，累计降低企业物流成本11亿元。

　　数据六：行政权力清单减少71.2%

　　黑龙江省发改委相关负责人表示，是否能够有效降低制度性交易成本，这一“软服务”内容是降成本战役中的“关键项”，反映降成本实效。2013年5月至今，全省连续十轮共取消下放行政权力942项，取消占比76%。行政权力清单减少71.2%。

　　其中，全黑龙江省投资项目在线审批监管平台运行良好，审批、核准、备案项目总数近1.6万个，集中清理规范投资项目报建审批事项由全部行业各类专项审批累计75项减少到58项。全面实施“五证合一、一照一码”，全省累计发放“一照一码”营业执照41.35万份。2014年开展商事制度改革以来，全省新登记企业24.27万户，较商事制度改革前增长79.79%；新登记个体工商户107.54万户，较商事制度改革前增长26.1%。(记者　岳同明 　编辑　彭佳丽)