哈尔滨打造“全国最优”审批服务

　　10月31日，黑龙江省哈尔滨市“放管服”改革再升级，坚持问题导向，瞄准国内行政改革最先进地区找差距；明确责任主体，由审批事项主管部门承担流程再造职责；大力推动“互联网+政务服务”进程，打造“全国最优”审批服务流程，解决企业和群众办事路上的痛点和堵点。这是记者从10月31日召开的哈尔滨市流程再造暨“互联网+政务服务”工作专题会议上获悉的。

　　会议开始，播放了杭州市40分钟办结房屋产权证的电视专题片。对照国内简政放权、优化服务最先进地区，哈尔滨市力求在症结上破除体制机制障碍，进一步深化审批流程再造。

　　据了解，近三年来，哈尔滨行政审批流程不断优化，特别是今年9月哈市启动新一轮审批流程再造，截至目前，已有30个部门379个事项实现网上办理；11个部门55个事项实现“不见面”办理；7个部门28个事项实现“零跑路”；26个部门264个事项实现“跑一次”；27个部门172个事项精简审批要件510个；23个部门172个事项减少审批环节176个；优化了85个市级部门行政确认及年检年审事项；15个部门31个事项精简要件77个；13个部门32个事项减少环节82个。

　　会议认为，审批流程再造没有完成时，特别是与国内发达地区比较，哈尔滨市要打造“全国最优”审批服务，还存在很多需要破解的难题，还有“一次性告知”不到位、政务服务意识不强、并联审批数据共享互联网平台建设滞后等问题。

　　黑龙江省委常委、哈尔滨市委书记王兆力提出，“放管服”改革中暴露出的问题，归根结底是作风问题，关乎发展环境优化与城市竞争力的提升。要打造“全国最优”审批服务，就要对照先进地区找差距，进一步改进干部工作作风。王兆力要求，要明确“放管服”责任主体，承担审批事项的部门审批优不优，领导责任在部门一把手。优化审批流程的范围要做到全覆盖，包括有审批事项的群团组织。所有部门领导要亲自体验本部门的审批流程，包括对网上审批项目全流程进行实地办理体验，站在百姓和企业的角度感受办事是否便利，推进审批流程再造，促进干部作风转变。哈尔滨新区要加快流程再造，先行先试，为全市提供可推广、可复制的经验。近期，各部门要突出抓好审批首问负责制，明晰一次性告知的所有事项。

　　哈尔滨市长宋希斌要求，要对权力清单、责任清单进行再梳理，明确能取消的要全部取消，流程优化后及时公诸于众，接受群众监督。同时，要加快推进数据开放共享，构建全市“一张网”。

　　据悉，哈尔滨的“互联网+政务服务”建设将于明年完成，建设内容包括两大部分：一是硬件建设，包括网络连接、政务云平台等，将实现与省政府及省直各部门无缝链接，与各区县（市）、市直各部门无缝链接，并直通乡镇、街道。二是软件开发，就是将依申请类行政权力、公共服务、包括便民服务等全部实现网上运行。（记者　韩波）