在全面振兴发展中走在前列干实事

　　原标题：在龙江全面振兴发展中干在实处走在前列

　　党的十八大以来，在黑龙江省委的坚强领导下，哈尔滨市委团结带领全市各级党组织和广大党员干部群众，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面落实习近平总书记对黑龙江省重要讲话精神，充分发挥省会城市龙头带动作用，奋力在龙江全面振兴发展中干在实处、走在前列，全市经济社会发展和党的建设取得丰硕成果。

　　坚持向经济建设中心聚焦发力，综合实力迈上新台阶。坚持把转方式调结构作为振兴发展的重中之重，突出以经济建设为中心，以供给侧结构性改革为主线，以高新技术产业为突破口，一产抓特色、二产抓提升、三产抓拓展，扎实做好“三篇大文章”，经济保持平稳健康发展。2012年到2016年，地区生产总值突破6000亿元，约占到全省的2/5。现代农业发展成效显著，粮食综合生产能力达到360亿斤，肉蛋奶产量达到300万吨以上。一批具有牵动力的大项目投产达效，规模以上工业增加值突破千亿元，食品工业产值达到1550亿元，成为第一大主导产业。服务业拉动作用不断增强，占地区生产总值比重达到57.6%。深入实施创新驱动发展战略，搭建了市校（所）科技合作等一批成果转化平台，高新技术产业增加值由572亿元提高到1000亿元。

　　坚持以体制机制创新激发活力，改革开放取得新进展。聚焦重点领域和关键环节，通过全面深化改革破除体制机制障碍，激发振兴发展动力活力。大力推进“放管服”改革，取消所有市级自设行政审批事项，推行政府部门权责清单和审批中介服务清单制度，完成“大部门制”改革，实现企业登记“五证合一、一照一码”，商事登记办理提速60%。优化审批流程，取消、减少了18项投资项目前置审批条件，对投资项目备案实行承诺制。全面推进现代农业综合配套改革，整市推进土地确权登记颁证工作，农村集体经济组织产权制度改革取得突破性进展。市属国企混合所有制改革全面启动，整合组建了市交通、文旅等9大集团，国资国企分类监管新体制初步形成。主动对接国家“一带一路”建设，提升对俄合作中心城市功能，贸易通道、平台和口岸建设取得突破性进展。哈尔滨新区推出“区街一体化”“三张清单一张网”等改革措施，综合保税区投入运营，临空经济区、跨境电商物流基地建设加快推进。抢抓深哈对口合作重要机遇，围绕探索辟建深哈合作区、发展高新技术产业、开展干部交流挂职培训等重点领域推动对口合作交流全面升级。

　　坚持用文明城市创建提升功能，城乡面貌展现新风采。以创建全国文明城市为牵动，优化空间布局，加大建设投入，突出特色风貌，强化城市管理，城市功能和品质不断提升，荣获第四届全国文明城市称号。哈大、哈齐高铁和城市地铁1号线、3号线一期开通运营，哈牡客专、哈佳快铁进展顺利，2016年太平国际机场旅客吞吐量达到1627万人次，被国家确定为国际航空枢纽，现代交通体系基本形成。牢固树立“绿水青山就是金山银山”“冰天雪地也是金山银山”的理念，实施清洁空气行动，推进“三沟一河”综合整治，强化县域“三供两治”，建设美丽乡村，城乡生态环境持续改善。

　　坚持以人民为中心的发展思想，民生福祉获得新提升。坚持把保障和改善民生放在更加突出的位置，不断加大民生投入，补齐民生短板，使发展成果更多惠及广大群众。始终把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程牢牢抓在手上，精准识别、精准管理、精准施策、精准考核，贫困发生率由1.45%下降到1.09%。大力推动就业创业，2012年到2016年，累计城镇新增就业62.8万人，城镇登记失业率始终控制在4.3%以内。城镇居民、农村居民人均可支配收入年均分别增长9.6%、12%。社会保险实现全覆盖，城乡低保标准和企业退休人员基本养老金大幅提高。超额完成国家和省下达的保障性安居工程任务，2012年到2016年，棚户区改造开工8.8万套，为2.9万户家庭提供住房保障，改造农村危房泥草房23万户。教育、医疗等各项社会事业稳步发展，人民群众的幸福感和满意度不断提升。

　　坚持把全面从严治党贯穿始终，党风政风呈现新气象。坚决担负起全面从严治党政治责任，严肃党内政治生活，加强党内监督，持续正风肃纪，形成了风清气正的政治局面。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，教育引导广大党员自觉增强“四个自信”，牢固树立“四个意识”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格落实中央八项规定和省委九项规定，弛而不息整治“四风”，大力开展作风整顿活动，勤于学习、严谨细致、勤勉高效、务实担当、严格自律好作风正在形成。把纪律规矩挺在前面，落实“两个责任”，认真执行“两条例一准则”，实践运用监督执纪“四种形态”，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，反腐败斗争压倒性态势已经形成。

　　哈尔滨经济社会发展取得的成绩，为我们决胜全面小康、走出全面振兴发展新路子奠定了坚实基础。面对新阶段新要求，我们要进一步深入贯彻落实习近平总书记治国理政新理念新思想新战略和对我省重要讲话精神，按照省第十二次党代会和省委省政府省会建设工作会议的工作部署，更好担当起服务带动全省发展重任，努力在龙江全面振兴发展中再立新功、再创佳绩。

　　(作者黑龙江省委常委、哈尔滨市委书记王兆力）