简政放权力度空前“五证合一”

　　原标题：简政放权力度空前“五证合一”企业点赞

　　为全面贯彻落实国务院办公厅《关于加快推进“五证合一、一照一码”等级制度改革的通知》，了解黑龙江省推进五证合一等级制度改革的总体成就，国家统计局黑龙江调查总队深入部分企业和个体工商户走访调研。调查结果表明，此项改革简政放权力度空前，企业认可度高，成为了经济社会发展的新动力。

　　据了解，调研抽取了222户企业和工商户开展了“黑龙江五证合一问卷调查”。调查内容涉及五证合一等级制度改革的认知度、关注度和赞成度，以及此项改革对经济社会的影响等12项指标。

　　企业认可度高。由于五证合一改革与小微企业和个体经营户的经济利益密切相关，因此受到普遍拥护。调查显示，受访者对实行“五证合一、一照一码”登记制度改革表示完全赞同的占86%。

　　简政放权力度空前。简政放权不断发力，做好政府权力“减法”，减少中间不必要环节，是市场经济体制改革的关键。调查结果显示：82.9%的受访者认为此项改革对简政放权起到了一定的推动作用。85.1%的受访者认为当地市场监管部门削弱了商事登记审批事项，77%的受访者认为目前办理各种证照手续不繁琐，69.4%的企业办理五证合一平均五个工作日内即可完结，市场监管部门削减商事登记审批事项为市场松了绑、为企业减了负，让市场释放出更多活力，也进一步实现了权为民所用、利为民所谋，让人民群众切身感受到改革带来的变化，拥有更多幸福感。

　　五证合一最受欢迎。“五证合一、一照一码”是深化商业制度改革、推动大众创业万众创新的重要举措，其在更大范围、更深层次实现信息共享和业务协同，同步工商、质监、税务、社保和统计部门，进一步为企业开办和成长提供便利化服务，降低创业准入的制度性成本，优化营商环境，激发企业活力。在诸多商事改革措施中，受访者最受欢迎的前三位分别为：“五证合一、一照一码”占66.2%；取消企业年检制度，改为企业年度报告公示制度占51.8%；放宽企业住所登记条件，允许“一照两址”占36%。

　　成为经济发展新动力。从之前工商、税务、质监、社保“四证合一”到现在提出整合统计登记证，实现“五证合一、一照一码”，不仅有助于完善企业主体基础数据，提高我国统计数据的精准度和公信力，“一照一码”还将有助降低交易风险，避免监管真空。最主要的是“五证合一、证照分离”改革会减少企业创立时各种制度性成本，有助于鼓励投资兴业。调查结果显示，受访者普遍认同此项改革对经济社会所产生的积极影响：认为激发了企业活力的占47.7%，认为降低了创业准入的制度性成本的占32.4%，认为带动了就业增长的占24.3%，带动税收增长的占22.1%。 （记者　赵一诺）