哈尔滨聚焦振兴实体经济构建现代产业体系

　　5月的哈尔滨，春意盎然，生机勃发。黑龙江省第十二次党代会的召开犹如一股春风扑面而来，为走出黑龙江省全面振兴发展新路子指明了方向。特别是党代会报告中提出的“大力振兴实体经济，构建以先进装备制造业、资源精深加工业、战略性新兴产业和现代服务业为支撑的现代产业新体系”的要求，更是让作为哈尔滨大项目建设主战场之一的哈尔滨新区平房经济片区深感肩上责任重大。

　　“打造龙江产业动车组，建设哈尔滨新区产业支撑区”这是哈尔滨新区平房经济片区发展的目标定位，也是其一直努力的方向。那么，“动车组”动力源何在？“产业支撑区”靠什么支撑？毫无疑问，千方百计抓产业上项目将有效夯实发展根基。如今，该区正在以持之以恒抓发展的劲头，认真谋划、确保大项目投产达效。2017年全区上报市重点亿元以上产业项目51项，计划总投资446亿元，其中：工业项目34项，上报年度计划投资32亿元。其中：新开工项目14项，年度计划投资12.7亿元，复工项目37项，年度计划投资19.3亿元。从开复工情况看，截至4月底前，实际开复工亿元以上重点产业项目42个，预计完成固定资产投资13.1亿元，投资完成率40%。

　　项目量大质优产业聚集度高

　　近日，记者在哈尔滨新区平房经济片区松花路与潍坊路交口看到，哈尔滨工大焊接科技有限公司哈工大焊接集团项目正在忙碌施工中。据哈尔滨工大焊接科技有限公司总经理陈彦宾介绍，今年4月，项目动工，目前正在进行基础施工。哈尔滨工大焊接科技有限公司是由哈尔滨工业大学、黑龙江省和哈尔滨市政府共同投资组建的高新技术企业，是一家依托先进焊接与连接国家重点实验室、国家级工业焊接自动化技术研究应用中心等领先基础研发平台，以焊接装备、材料、结构可靠性评价等高端产品和技术为基础，立足龙江，协同全国，面向世界，通过持续的自主创新和成果转化，提升产业核心竞争力的高新技术企业。

　　“我们项目总投资1.5亿元，2017年计划投资3000万元，项目达产后预计年销售收入5000万元。”谈到企业未来的发展前景，陈彦宾信心满满。

　　据了解，哈尔滨新区平房经济片区今年上报的51个市重点亿元以上产业项目中，不仅有像哈工大焊接集团项目这样的发展前景好质量优良的高新技术企业，还有许多产业集聚度高的项目。“这51个亿元以上产业项目，均是紧紧围绕高端装备制造、绿色食品、新一代信息技术和现代服务业进行布局，产业链密切，产业间配套支撑作用明显。”平房区经济发展局局长陈曦亮说，其中，装备制造业及其产业链项目19项，年度计划投资10.6亿元；绿色食品、生物制药产业及其产业链项目10项，年度计划投资4.25亿元；云计算和信息服务业及其产业链项目9项，年度计划投资8亿元；商贸物流、城市综合体等现代服务业项目13项，年度计划投资9.1亿元。

　　同时，项目体量大也是今年哈尔滨新区平房经济片区大项目推进的一个重要特点。从项目投资额度上看，5亿元以上的项目有22个（其中10-30亿元的项目有4个，30亿以上的5个，最高的为66亿）占项目总数的43%；5亿元以上投资项目总体投资额度占全区项目总投资额的71%。

　　全程保驾护航力促项目开复工

　　陈曦亮说，此次哈尔滨新区平房经济片区推进大项目发展的总目标是深入实施“大项目牵动战略”——努力实现“一事五带”。即：以项目建设带动哈尔滨新区平房经济片区经济布局优化调整；以项目建设带动3+x产业链整合和五大功能区建设；以项目建设带动产城融合、特色发展；以项目建设带动招商引资、经济运行和公共服务体制机制创新；以项目建设带动振兴平台和载体打造。

　　为实现这一目标，该区主要领导牵头深入相关经济板块、产业、行业和龙头企业、项目进行调研，对各类发展要素进行梳理和分析，形成了《关于推进哈南核心区生产性服务业发展的思考》等一系列调研成果，为做好区域经济发展顶层设计和大项目布局、建设奠定了基础。同时，聘请哈工大等外部专家团队，在原有哈南工业新城规划的基础上，按照哈尔滨新区规划的要求，形成了哈尔滨航空汽车产业城、哈尔滨绿色食品产业园、哈尔滨机器人智能装备产业园、哈尔滨文化科技融合示范基地（国家级广告产业园）、哈尔滨大数据产业园（中国云谷）五大功能区规划初稿。自筹资金5亿元，高标准启动建设“哈尔滨大数据产业园”，明确其培育、孵化大数据企业的功能定位，与“中国云谷一期”大数据应用企业加速器、“中国云谷二期”大数据存储产业基地的定位相衔接，在哈尔滨新区平房经济片区打造集大数据存储、应用、交易“三位一体”的大数据产业链条。同时，以市场化运作、企业化运行为方向，在体制机制上为“五大功能区”建设探索经验、提供范例。

　　不仅如此，为了加快产业项目集聚，哈尔滨新区平房经济片区借鉴南方先进地区经验，制定出台了《哈经开区平房区产业发展扶持办法（黄金十条）》和《平房区（哈经开区）复制推广自由贸易试验区新一批改革试点经验实施方案》，通过“三全扶持”措施，精准投放“四个重奖”，努力打造最优的企业（项目）落地发展和产业持续发展环境；积极推进企业“五证合一、一照一码”和个体工商户“两证合一”登记制度改革，大力推行“一照多址”，全面实行了负面清单制度，有效激发了市场活力，企业咨询、落地、注册量呈现出快速增长的良好态势。此外，为了动态掌握和互动项目进展情况，精准地匹配行政审批、支持政策和水电气热路网、金融、科技等要素资源，为项目快速推进、达产、显效服好务，哈尔滨新区平房经济片区还以大数据平台为支撑，建立“一库、三端、三模型”为核心的智能型大项目监测、服务平台。

　　实施大项目牵动 提升经济支撑力

　　当下，哈尔滨新区平房经济片区已进入大项目开复工的高峰期，未来该区将进一步加快启动“五大功能区”建设，以企业集中、集约促产业聚合、聚变。以哈尔滨大数据产业园建设为牵动，积极引入高水平园区运营商，同步探索构建市场化运行机制，提高全区对项目的全方位承载能力。

　　同时，哈尔滨新区平房经济片区将用好“黄金十条”产业扶持政策，大力引入新增量和先进产能，出台《黄金十条》实施细则，设立“两区”产业专项扶持资金，在行政审批大厅设立政策兑现窗口。充分发挥哈经开区母基金、主导产业投资基金、新型产业投资基金和担保公司作用，筹备成立融资租赁公司，系统化打造“政策工具包”，促进一揽子政策落地、显效。加大政策宣传和定向招商引资工作力度，力争新增量和先进产能引入速度和体量增长20%以上；加快辟建拟上市公司加速中心和双创中心，大力培育新动能。支持腾讯众创空间、展鹏众创空间等孵化器加快发展，支持哈五路哈南轻工厂房工业园区辟建企业加速器，积极引入哈工大、哈工程等大学和科研院所建立产业公共研发中心，与企业形成技术依托关系，打造孵化器、加速器、产业园区全线贯通的企业成长链条和产业培育通道。

　　此外，哈尔滨新区平房经济片区还将进一步完善大项目推进工作机制，加快建设完善智能型大项目监测、服务平台，全面执行大项目督办、会商制度，形成工作合力，力争14个计划新开工项目全部实现开工建设；22个大项目按时复工；力促15个大项目实现投产，全面强化提升大项目对经济发展的支撑作用。

　　①长安福特哈尔滨分公司生产现场。

　　②延锋汽车饰件系统重庆有限公司哈尔滨分公司生产车间。

　　③哈尔滨首钢武中钢材加工配送有限公司生产现场。

　　④项目施工现场一角。

　　⑤塔吊林立的项目施工现场。

　　欣欣向荣的哈尔滨新区平房经济片区。（记者　韩丽平）