哈市进一步加快社会信用体系建设

　　原标题：社会信用体系夯实“诚信哈尔滨”根基

　　哈尔滨市将进一步加快社会信用体系建设，以政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设为主要内容，努力打造“诚信哈尔滨”。这是记者从4日召开的哈尔滨市政府常务会上获悉的。

　　哈尔滨市提出，到2020年，初步建立政策法规健全、市场主体覆盖全面、信用信息充分共享、信用服务创新发展、信用监管体制运行良好的信用建设机制，基本建成以大数据为关键支撑技术，以守信激励和失信惩戒为核心机制的“诚信哈尔滨”社会信用体系框架。

　　据介绍，哈尔滨市将加强信用信息共享平台建设。依托云计算和大数据技术，以市场监管、税务、公安、交通、人社、安监、金融、海关、法院等领域信息系统为支撑，实现信用信息的归集存储、发布公示、查询核查、评价分析等功能，实现与省、国家平台的信息共享。

　　加快推进政务诚信建设。重点推动在行政许可、政府采购、招标投标、市场准入、资质审核、劳动就业、科研管理、政府购买服务等领域，政府率先使用信用信息和信用产品。建立健全政务和行政承诺考核制度，全面提升政府公信力。

　　深入推进商务诚信建设。加快完善产品质量举报处置指挥系统，建立质量诚信报告、失信“黑名单”披露、市场禁入和退出制度。推动小额贷款公司、融资性担保公司等符合条件的机构依法依规接入金融信用信息基础数据库，完善银行、证券、保险等金融业信用信息的整合共享，加大对金融欺诈、恶意逃废银行债务、制售假保单等行为的打击力度。推进电子商务主体身份标识制度，推行网店实名制。建立电子商务领域经营主体信用记录，及时将恶意评价、恶意刷单、虚假广告、价格欺诈等失信行为记录纳入信用档案。

　　全面推进社会诚信建设。在社会救助、救灾、慈善、彩票等方面，打击各类骗保、诈捐骗捐、骗取保障房等失信行为。建立用人单位拖欠工资违法行为公示制度，健全用人单位劳动保障诚信等级评价办法。建立企业环境信用评价制度，定期公布评价结果。

　　建立健全信用联合奖惩机制。约束惩戒方面，对违法失信者纳入“黑名单”，通过“诚信哈尔滨”网实现信息共享。对有履行能力但拒不履行的严重失信主体，实施限制出境和限制购买不动产、乘坐飞机、乘坐高等级列车和席次、旅游度假、入住星级以上宾馆及其他高消费行为等措施。奖励激励方面，鼓励有关部门和单位开发“税易贷”、“信易贷”、“信易债”等守信激励产品，引导金融机构和商业销售机构等市场服务机构参考使用市场主体信用信息和信用评价结果，使守信者在市场中获得更多实惠。

　　据了解，目前，哈尔滨市社会信用体系建设取得积极进展。律师协会等28个行业协会分别制定了诚信自律公约。搭建了“诚信哈尔滨”网站，开辟了行政审批中介机构、失信被执行人联合惩戒等专栏。建立了“红黑名单”发布制度，重点开展了对失信被执行人、经营异常企业、涉税失信人的联合惩戒，在政府重点部门的行政管理中实施信用核查。（记者　樊金钢）