让教育改革成果惠及龙江学子

　　5年内实现义务教育学校100%标准化全面消除农村义务教育薄弱学校

　　日前，教育部公布了国务院教育督导委员会认定的2016年全国义务教育发展基本均衡县(市、区)名单，黑龙江省申报的33个县(市、区、管局)达到了国家规定的义务教育发展基本均衡县评估认定标准，全部通过了国家验收。

　　省教育厅相关负责人表示，这是黑龙江省教育强省的又一进展，省教育厅下一步将推进落实黑龙江省“十三五”规划对教育改革发展提出的新目标和部署的新任务——“学前三年毛入园率达到80%以上，高中阶段教育毛入学率达到95%以上，高等教育毛入学率达到65%左右，实现义务教育学校100%标准化，全面消除农村义务教育薄弱学校。”

　　省委省政府始终把教育放在优先发展的战略位置，把教育作为促进龙江经济社会改革发展的战略工程，作为造福龙江广大人民群众的民生工程，不断加大教育投入力度，统筹推进各类教育协调发展，黑龙江省教育事业发展速度明显加快、质量明显提高。

　　始终把教育放在优先发展的战略地位

　　黑龙江省进入高等教育普及化初级阶段

　　4月14日这天，黄然很兴奋，通过不懈的努力，他如愿通过专升本考试，考入了哈尔滨师范大学汉语言文学本科专业，圆了自己的本科梦。

　　据了解，今年黑龙江省共4702名专科生像黄然一样顺利圆梦本科高校，数量比2016年有所增加。实际上，截至2016年，黑龙江省高等教育毛入学率已达到50.03%，高于全国平均水平7.33个百分点，在全国较早进入了高等教育普及化初级阶段。

　　实现高等教育普及化初级阶段只是黑龙江省教育事业发展的一个缩影。截至2016年，黑龙江省有各级各类学校1.19万所，各级各类学校（幼儿园）在校生507.38万人，教职工48.50万人。

　　学前教育三年毛入园率达到77.92%，九年义务教育全面普及且巩固率达到99.36%。

　　2012至2016年，黑龙江省累计投入教育经费3311.7亿元，其中财政预算内拨款达到2691.4亿元，公共财政教育经费占公共财政预算支持的比例达到了14.02%。农村义务教育保障政策全面落实，农村义务教育生均公用经费标准大幅提高，农村小学、初中生均公用经费标准分别达到860元/年、1060元/年。历史性地实现了生均公用经费财政拨款普通高中不低于1600元、公办中等职业学校不低于3000元、特殊教育不低于6000元的教育经费保障机制；普通高校生均经费拨款水平稳步提高，公办本科高校生均预算内教育事业费达到1.7万元，建立了财政支持教育投入的长效机制，奠定了教育优先发展的坚实基础。

　　均衡配置教育资源

　　让每一名贫困学生安心入学

　　“以前总是想让孩子进市里的学校上学，但现在县里学校操场变大了，老师变多了，我儿子说还可用学校的电视和电脑看省城甚至北京和上海名师的课程。”齐齐哈尔市富裕县一位小学生家长对记者说。

　　近年来，省委省政府突出乡村学校、薄弱学校建设两个重点，坚持把教育经费向贫困地区、落后地区、乡村学校和薄弱学校倾斜，均衡配置教育资源，着力改变办学条件。

　　2012至2016年，累计投入资金61.3亿元改善农村贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，项目累计开工6242个、面积319.4万平方米，覆盖学校2401所。投入资金1.07亿元，对633所农村中小学校“小火炉”进行了改造，使乡村学校彻底告别“小火炉”，在黑龙江省贫困地区，学校成为最美丽的建筑。

　　同时，推进“互联网+教育”行动计划，强化“三通工程”建设，中小学宽带接入率达86.5%，多媒体教学设备配备率达80%，优质教育资源覆盖面不断扩大。每年接收并做好15万余名农民工随迁子女就学和升学工作，留守儿童入学率达100%，适龄视力、听力和智力残疾儿童少年入学率达90%以上，14所省属高校累计落实专项招收黑龙江省农村贫困地区学生计划1378人，学生入学机会、受教育权利得到更好保障。

　　营养改善计划实施范围扩大至40余万名学生，在全国率先实现了集中连片贫困地区和国贫县的全覆盖。为普通高中建档立卡家庭经济困难学生免除了学杂费，对寄宿制学校建档立卡低保家庭学生实行就餐补贴，一项项政策实现了家庭经济困难学生资助全覆盖，保证了每一名家庭经济困难学生都能安心入学就学。2012至2016年，黑龙江省落实各类奖、助、补、免、偿

　　资金89.06亿元，资助学生1571.86万人次。

　　推进教育领域综合改革进入新阶段助力地方经济社会发展建设

　　2013年，黑龙江省全面启动考试招生制度改革，规范中高考加分，改革高考招生录取方式，推行高考出分填报志愿和平行志愿投档录取，实现了高考“零点招”。

　　张宁就是这一系列改革的受益者。他经常对人讲，他之所以能够考上北京大学，多亏了2013年黑龙江进行了高考平行志愿录取改革。“要是按照以前的梯度志愿报考方式，我绝对不敢报考北大，因为我的分数很悬，万一考不上北大，可能考上的学校会和北大有较大的差距。而平行志愿，让我没有了这样的顾虑。”

　　据了解，从2016年开始，黑龙江省先后发布了“深化教育领域综合改革指导意见、深化考试招生制度改革实施方案”和“普通高中学业水平考试、综合素质评价”两个办法，事关黑龙江省教育改革的主体框架已搭建完毕，龙江教育改革进入了新的历史阶段。

　　教育改革，让教育质量提升、让高级人才聚集、让高新科技发展、让传统产业升级。

　　黑龙江省深入实施高教强省战略，“1161”工程、高水平大学和特色优势学科建设成效显著，8所高校与有关部委签订了省部共建协议，16个学科领域或方向进入ESI全球排名前1%，48个一级学科在国家第三轮学科评估中进入全国前30%。目前，黑龙江省高校一级学科博士点96个，一级学科硕士点296个，实现了翻番式增长，均列全国第11位。国家级重点学科、特色专业等高等教育一些重要指标、人力资源开发水平、科技人才有关指数位居全国前列，龙江在建设高等教育强省的进程中又迈出了坚实的一大步。

　　同时，围绕国家创新驱动发展战略，狠抓高校科技成果产业化和大学生创新创业。截至2016年，黑龙江省高校共有从事科技、社科活动人员56691人，全年科研经费111亿余元，比2012年增长48%。目前，高校教师创办或参股科技型企业达243家，规模以上科技型企业60余家，在沪深交易所上市5家。2015年成立的哈工大机器人集团营业收入突破了3亿元，员工规模突破千人，留住了一批优秀人才扎根龙江。

　　政府出台促进大学生创新创业的若干意见30条，吹响了龙江大学生创新创业的号角。《大学生创业基础》课程实现黑龙江省普及，省级财政累计投入资金10.2亿元，成立全国首家大学生创业贷款担保公司，设立大学生创业“种子资金”，建立大学生创新创业投资引导基金，大学生创业政策和服务体系日渐完善。截至2016年底，黑龙江省大学生创业人数增至11614人，注册企业939家，带动就业9358人，大学生已成为龙江创新创业生力军。

　　2012年教育部、省政府签署了全国唯一的省部共建国家现代农村职业教育试验区，先后分两批从黑龙江省63个县（市）中遴选确定了17个试点县，较好引领了农村职业教育的改革方向。2015年出台了《黑龙江省人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见》，确立了职业教育联席会议制度，努力构建龙江现代职业教育体系。18个职业教育集团惠及中、高职及本科在校生143万人。

　　黑龙江省还主动服务国家“一带一路”战略，发挥地缘优势，深化对俄教育合作交流，提升我省高等教育质量，让更多的优秀考生愿意报考龙江高校，为我省留住更多人才。2014年，省政府与圣彼得堡国立大学签订了关于教学科研合作备忘录。目前，中俄大学间5项合作协议务实推进，三个联盟平台广泛开展活动，中俄美术学院揭牌成立，哈尔滨音乐学院经教育部批准正式办学运转，黑龙江省东北亚教育对外开放窗口地位更加突出。

　　引导青少年扣好人生第一粒扣子把立德树人根本任务落实到位

　　进入3月以来，黑龙江省多所高校以及多名在校生先后被团中央、教育部等部门表彰，而这些学校获得表彰的原因都是在社会主义核心价值观教育、学生道德培养以及校园文化建设等方面取得的了重要成绩和进展。

　　实际上，黑龙江省教育事业发展过程中，一直紧紧围绕“培养什么人、怎样培养人”这一主题。为全面落实立德树人根本任务，黑龙江省出台《黑龙江省大中小学培育和践行社会主义核心价值观“一体化”行动方案》，有力推动了各学段核心价值观教育的内容衔接、贯通培养。在各级各类学校广泛深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，深化理想信念教育、法律法规教育、优秀传统文化教育和爱国主义教育，加强校园文化建设，引导广大青少年扣好人生的第一粒扣子。

　　近年来，黑龙江省高校党建工作开创了若干“第一次”，成立高校党建工作领导小组，首次开展高校党委集中换届，首次实行高校领导班子和领导干部任期制，首次开展高校党委书记抓党建述职评议。2013年至今，连续四年举办暑期高校书记校长研讨班，这一活动已经成为龙江高校党建工作的响亮品牌。

　　省委高校工委书记、教育厅厅长徐梅在接受记者采访时说：“党的十八大以来，黑龙江省教育战线取得的每一点成绩都是大家脚踏实地、一点一滴干出来的。当前，龙江教育又一次站在了新起点上，美好蓝图已经绘就，必须撸起袖子加油干，以优异成绩迎接党的十九大和省第十二次党代会胜利召开。”（记者　韩雪）