哈尔滨多样孵化助企业“强筋壮骨”

　　2016年以来，哈尔滨市工信委和“两创办”通过完善综合服务体系，整合公共服务资源，实现资源共享，提升服务质量，让“双创”完成了从“物业管理型”向“增值服务型”的升级。一个服务随时前移，且实现近距离、有侧重支持中小微企业发展的“双创”生态圈由此生机勃发。

　　开展多种集成服务

　　公共服务平台功能日益完善

　　目前哈市有29户服务机构通过省级服务平台认定，其中有6户服务机构获得国家中小企业公共服务示范平台认定。这些服务平台以解决制约企业发展的突出问题为着力点，集聚资源，集成服务，为哈市中小企业提供方便、快捷的服务。

　　哈市中小企业公共服务窗口平台通过社会公开遴选30家优秀中介服务机构入驻，为中小微企业提供金融担保、管理咨询、创业辅导、信息化、技术援助、企业培训、人力资源、法律服务等八大功能服务。2016年该平台投资595万元，进行设备和配套设施改造升级。升级后扩大服务范围，依托“中国中小企业哈尔滨网、哈尔滨工业企业服务网、省平台网络哈尔滨窗口”三网资源，实现了网络与实体服务的互联互通、共享协作，为广大中小微企业提供企业咨询与业务的在线办理。

　　哈市启动了企业服务咨询热线（4006-015-777），充分整合全市中小企业服务机构、服务资源，为中小微企业、非公经济提供全方位的优质服务，建立起一个企业信任、专业程度高、具备权威性的服务品牌。2016年累计开展各类服务活动21场次，服务企业1587户，服务人数累计达1882人。

　　突出科技创新专业化

　　搭建科技创新服务平台体系

　　哈尔滨市以科技创业三年行动计划为核心，构建市场化、专业化、资本化、全链条增值服务体系，有力地推动了哈尔滨市科技实力的提升。2016年，通过支持小微企业创新发展，全市新增科技企业1219户，新增销售收入500万元以上的科技型企业208户。其中，为深入实施创新驱动发展战略，有效解决创新创业者的需求“痛点”，市科技部门为中小微企业创业创新提供全方位、多层次和多元化的科技专业服务，相继建立了哈尔滨市小微企业技术交易服务平台、小微企业专利发展服务平台、高新技术企业发展服务平台、企业工程技术研发平台，以及面向“一带一路”的科技合作创新服务平台。

　　哈市从实施知识产权强化工程入手，打造专利发展服务平台，制定了《哈尔滨市推进国家知识产权示范城市工作实施方案》，激励小微企业加强知识产权创造、运用、管理和保护工作；成立专利优势示范企业联盟，开展中小微企业专利清零行动，专利清零企业达150余家。2016年，哈市小微企业拥有授权专利数量7220项，与2014年相比增长28.74%

　　政府购买公共服务

　　“服务券”助力小微企业创业

　　哈市发挥政府资金引导示范带动作用，按照《哈尔滨市推进小微企业创业创新基地城市示范工作若干政策意见》，从 “两创示范”国家资金中统筹安排专项资金，通过政府购买公共服务、发放“两创券”等方式给予广大小微企业服务补贴，鼓励大众兴业和创业。其中，凡是 “本市注册登记，具有独立法人资格、运营规范的创办三年内的小微企业”，每户均可申领5000元“两创示范服务券”补贴。“两创示范服务券”依托中国中小企业哈尔滨网“两创示范”服务券管理系统发放，通过软件系统实时完成服务券申报、审核和汇总等工作，大大提高服务券发放效率及准确性。截至3月8日，共为92户小微企业发放服务券42.53万元。

　　针对示范期内新办且入驻经认定的创业载体的创业者，哈市推出专属扶持新办企业的“小微企业创业服务券”，每户给予不超过2000元的“两创”券。小微企业创业服务券，由工信、科技、商务和人社四部门分头组织开展兑现工作，由各部门市、区两级行政单位分别按职能受理申报，由财政部门统一拨付。截至2016年底，共计扶持312户新办企业，合计拨付60.5万元。

　　哈市全面实施企业先行投入、政府事后补贴的科技创新创业券计划。该计划从2015年开始探索实行，2016年度扩大创新券支持范围。预计通过“创新券”项目实施及科技政策落实，将孕育一批科技企业的源头项目，引导一批杰出青年科技人才、统领创新团队的学科带头人、青年后备科技人才在哈尔滨市新创办一批科技型企业，形成一批新的经济增长点。2016年“科技创新券”安排支持企业项目111项，安排资金4630万元。（记者　邱丽娜　于永吉）