齐齐哈尔市铁锋区南化社区网格服务站 摄影 新华网 史峻诚

　　新华网哈尔滨10月16日电（才萌）走进齐齐哈尔市铁锋区南化社区网格服务站，“以和为贵”的牌匾悬挂在“金牌调解室”的墙上。齐齐哈尔市铁锋区南化社区第九网格长于亚飞说：“我们的首要责任就是化解矛盾纠纷、防范风险隐患、守护居民平安，让社区成为社会矛盾风险的‘终结地’，把矛盾解决在萌芽中、化解在网格里。”

民警介绍齐齐哈尔市“四所一庭一中心”一站式联调联动模式 摄影 新华网 史峻诚 

　　据齐齐哈尔市委政法委常务副书记张雪松介绍，近年来，齐齐哈尔市通过人民调解、行政调解、行业调解等方式，使全市75%左右的矛盾纠纷就地化解。针对某些难以化解的“疑难杂症”，创新推出了“四所一庭一中心”一站式联调联动模式。今年1月至8月，齐齐哈尔市矛盾纠纷排查化解量上升，一审诉讼案件收案、命案发案、治安案件受案、群众初访比下降的良好态势。

调解现场 供图 齐齐哈尔市委政法委

　　为建立基层解纷“共同体”，齐齐哈尔市聚焦乡镇（街道）关键层级，有效整合基层政法综治力量，打造政法委员牵头，综治中心统筹，派出所、司法所、律师事务所、基层法律服务所、人民法庭联调联动的“四所一庭一中心”新模式。在黑龙江省率先发布《加强和规范乡镇（街道）政法委员管理工作的指导意见》，推动形成矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、平安建设联创、管理服务联抓的工作格局。

调解现场 供图 齐齐哈尔市委政法委

　　今年5月的一天，齐齐哈尔市梅里斯区雅尔赛镇哈拉新村村民康某因土地纠纷被邀请到综治中心进行调解，当他迈进调解室时，猛地一“惊”，因为这里不仅坐着政法委员，还坐着法庭庭长、司法所所长、派出所所长和包联律师。

齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区雅尔塞镇公共法律服务站 摄影 新华网 史峻诚

　　齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区雅尔塞镇党委副书记、政法委员王铁馥表示，随着“四所一庭一中心”联调联动机制的常态化运行，充分实现了多方互动。很多问题在诉前实现化解，一定程度上减少了法律诉讼，节约了司法资源，解决了基层治理的难题和痛点。

齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区梅里斯街道胜利社区党群服务中心 摄影 新华网 史峻诚

　　张雪松说，齐齐哈尔市推行的“四所一庭一中心”联调联动解纷模式是在乡镇（街道）一级建立由政法委员为具体责任人，综治中心为牵头机构，公安派出所、司法所、律师事务所、基层法律服务所、人民法庭共同参与的联调联动工作机制，强化警调、诉调、访调多元联动，做到“简单纠纷就地化解、一般纠纷多元化解、重大纠纷联合化解”。

齐齐哈尔市公安局华丰派出所胜利社区警务室 摄影 新华网 史峻诚

　　年初以来，齐齐哈尔市引导294名当事人通过诉讼、仲裁、公证、检察听证等多种渠道，依法理性化解矛盾纠纷267件，形成了办事依法、遇事找法的良好社会氛围，基本实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

　　黑龙江大学法学院院长哈书菊表示，“四所一庭一中心”联调联动解纷模式做到了理念清晰、目标明确、方法有效、成效显著。“以和为贵”等理念符合中国优良文化传统，形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维。